ФСБ объявила войну салаке,
или
Кто кошмарит рыбный бизнес?
Валерий ИВАНОВ
Сегодня остро стоит задача борьбы с браконьерством на водных просторах. Основная роль здесь отведена силовым ведомствам. Заместитель министра сельского хозяйства РФ – руководитель Росрыболовства неоднократно подчёркивал ответственность всех контролирующих служб при работе с предпринимателями.
Тем более что в последнее время увеличилось количество контрольно-надзорных мероприятий в отношении рыбохозяйственных предприятий в регионах. И, похоже, кое-где при этом начали «перегибать палку», указание нового руководства Росрыболовства по усилению борьбы с браконьерством стало инструментом для борьбы с конкурентами на рынке. Это можно проследить на примере группы калининградских рыбоперерабатывающих предприятий «Балтсифуд». Головное предприятие ЗАО «Ладушкинское» находится в городе Ладушкине. ЗАО, являясь градообразующим предприятием муниципального образования (на территории МО проживает 5 000 человек) создаёт рабочие места для 150 человек. Имея на своём балансе ещё с советских времён котельную, водонапорную башню, электроподстанцию, очистные сооружения и системы коммуникаций для них, предприятие, оказывая услуги населению, ежемесячно несёт ещё и убытки в сумме 250 тысяч рублей.
До недавнего времени предприятие занималось только хранением мяса и рыбы. Потом перешли к заморозке и реализации рыбы, вылавливаемой в заливах Калининградской области и Балтийского моря (килька, салака, треска, камбала, судак, лещ, плотва, окунь и др.). Однако, начиная с мая по настоящее время, группа предприятий «Балтсифуд» стала подвергаться постоянным проверкам со стороны региональных подразделений силовых ведомств. Силовые ведомства ищут на перерабатывающих и складских предприятиях предприятия предполагаемую браконьерскую рыбу.
Вот хроника событий.
7 мая 2014 года по распоряжению №35 от 6.05.2014 УМВД Росси по Калининградской области на территории ЗАО «Ладушкинское» появились сотрудники полиции, совместно с сотрудниками ФСБ (всего 9 человек). Группу возглавлял майор полиции Крылов. Причина визита: есть подозрение, что в холодильниках хранится незаконно (сверх квот) выловленная одним из рыбаков рыба. Изымают документы, проводят обследование холодильника и изымают 676 000 кг салаки (продукцию не пересчитывают – цифру остатка салаки берут у сотрудника склада), передав её на личное ответственное хранение управляющего директора «Ладушкинского» под расписку (по сути оставив на прежнем месте). Холодильник не опечатывается…
13 мая на предприятие приезжает майор полиции Крылов с сотрудником погрануправления ФСБ подполковником Парсеговым. Устно предлагают отложить в угол холодильника 120 000 кг салаки (цифра названа Крыловым на основании каких-то оперативных данных) и промаркировать определенными датами, указанными ими. Опять до позднего вечера опрашивают несколько сотрудников предприятия и уезжают.
С 15.05 по 22.05 несколько раз вызывают в полицию управляющего директора предприятия для бесед, которые ведутся без протокола.
С 15.05 сотрудники силовых ведомств проверяют ветеринарные документы прихода и расхода салаки, приходящей в свежем виде и уходящей в замороженном виде с территории ЗАО «Ладушкинское». В это же время ветеринарная служба проверяет наличие остатка салаки на холодильниках ЗАО. Остаток на складе совпадает с остатком в ветеринарных документах.
С 15.05 по 1.06 полиция рассылает запросы рыбакам, предпринимателям на предоставление ряда документов.
27.05 ЗАО «Ладушкинское» обращается с жалобой в прокуратуру Калининградской области.
С 28.05 по 5.06 на опросы в полицию вызываются несколько работников предприятий.
Все это время салака реализуется, так как в рамках проводимых полицией мероприятий только суд может арестовать продукцию.
30.05 по обращению полиции и ФСБ в Россельхознадзор в ЗАО «Ладушкинское» приезжает совместная комиссия для проверки рыбы на наличие маркировки и количества (приказ о внеплановой проверке Россельхознадзора от 30.05 №633). Комиссия определяет наличие маркировки на всей продукции и соответствия наличия рыбы на складе ветеринарным документам. Замечаний нет. Образцы продукции, сданной на анализ, соответствуют всем нормам СанПиНа.
30.06. на территорию ЗАО «Ладушкинское» приходят уже сотрудники погрануправления ФСБ, совместно с майором полиции Крыловым и сотрудником Россельхознадзора, в сопровождении спецподразделения в масках. Группу возглавляет старший дознаватель ПУ ФСБ капитан Павлов. Мероприятия проводятся в рамкам доследственных мероприятий (со слов Павлова). Изымают документы, данные с сервера, с сотрудником Россельхознадзора пересчитывается количество салаки, находящейся на складе с определением количества на каждый день производства, указанного на этикетке. Всё это продолжается в течение трёх дней. Пересчёт салаки совпадает с данными ветеринарных документов.
С 4.07 по 7.07 сотрудники ПУ ФСБ в офисах компаний, находящиеся в Калининграде, изымают документацию, данные с компьютеров.
С 17.07 по 23. 07 сотрудник ПУ ФСБ Павлов вызывает на опрос сотрудников предприятия.
21.07 сотрудник ПУ ФСБ Павлов без составления протоколов и актов и в отсутствии руководителя предприятия отбирает на складе пробы салаки.
29.07 сотрудник ПУ ФСБ Павлов и группа сотрудников полиции вновь появляются на территории ЗАО «Ладушкинское». Павлов сообщает руководству ЗАО, что доследственная проверка закончена и по её результатам 24.07.14 в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело. Изымается 46 000 кг салаки (цифра была названа Павловым – по каким-то его оперативным данным). Салака остается в холодильнике. В СМИ появляется видеозапись этого мероприятия с комментарием о раскрытии противоправной деятельности…
Хронику эту можно продолжить и дальше. Но и из приведенного видно, что проверки проводятся с многочисленными нарушениями закона.
Почему всё это происходит? Не потому ли, что за последнее время группа компаний «Балтсифуд» стал серьёзным конкурентом на рыбном рынке Калининграда? Складывается впечатление, что честно работающее предприятие, не участвующее в коррупционных схемах, стало у кого-то костью в горле.
Редакция готова выслушать мнение всех заинтересованных в этой истории лиц.
