В ноябре 2024 года Алексей Беспрозванных, калининградский губернатор, назначил на должность министра природных ресурсов и экологии Оксану Астахову (ИНН 390200269406), ранее носившую фамилию Моисеенко. Барышню оригинальную, если не сказать экзотическую. За Оксаной Александровной давно тянется шлейф скандалов, причины которых очевидно носят субъективный характер. Деловая карьера Астаховой произрастает из заурядной контрабанды на российско-польской границе.
С первых же дней пребывания на ответственной должности новый министр с удвоенной энергией принялась воплощать в жизнь привычные чудеса.
Олег Ступин, предшественник Астаховой, под занавес своей карьеры инициировал взыскание с лесозаготовительной компании ООО «Кронлес» более 340 миллионов рублей. Дела № А21-13955/2024 и № А21-4684/2024 рассматривались в арбитражном суде Калининградской области. «Кронлес», видимо, испытывая тяжесть сложившихся обстоятельств, даже начал процедуру банкротства. В качестве защитной меры. Но при новом министре желание банкротится улетучилось. В ходе очередного судебного заседания 27 января 2025 года представители министерства не возражали против приостановки рассмотрения дела, что было заявлено по ходатайству ответчика. В результате судья И. Гурьева приостановила производство по иску. Очевидно, что теперь треть миллиарда до бюджета может не дойти. Главу администрации МО «Неманский муниципальный округ» Андрея Немана и Астахову связывают тесные неформальные отношения, их совместные фото говорят больше, чем тысячи слов. Именно Нейман вынужден оправдываться и говорить о том, что он к массовой вырубке деревьев и лесозаготовкам якобы не имеет никакого отношения.
Интересный тандем или путь к успеху лиц во власти и путь к уменьшению размеров бюджета. Эта история обернулась феерическим скандалом и вышла на федеральный уровень. Появилось множество статей.
Достаточно вбить в поисковик название «Астахова идёт лесом» для того, чтобы появилось несколько десятков ссылок. Но что характерно, значительная часть материалов уже удалена. Кто-то хорошенько зачистил информационное поле. Просто так публикации не исчезают.
Следующий вполне ожидаемый скандал случился с установкой по сжиганию жира, полученной государственным предприятием Калининградской области ЕССО (организация подотчётна минприроды региона) в лизинг за 47 миллионов рублей. Однако после смены руководства в регионе эта установка вдруг по договору хранения была передана частной организации ООО «Полекс Эко» Алексея Пальчевского (ИНН 390403746005) и размещена в Калининграде на улице Петрозаводской возле порта. Хотя ранее предполагалось её использовать вблизи мусорных полигонов. Там, где затем должны захораниваться остатки отходов после сжигания. Мало кто обратил внимание, что с лёгкой руки руководства министерства плечо транспортировки выросло сразу на 150 километров – от Калининграда до Барсуковки или Жаворонково, где расположены мусорные полигоны.
Астахова горячо поддержала эту странную идею. Частник тут же взвинтил тарифы до 20 тысяч рублей за сжигание тонны отходов, что вызвало закономерные вопросы у бизнеса. Андрей Романов (группа компаний «Залесский фермер») так прокомментировал ситуацию: «Завтра это производство запустится, и какой будет тариф — непонятно. Коллеги, которые занимаются переработкой в порту, — у них тариф даже не в разы, а в десятки раз выше тех ставок, которые были на том моменте, когда была утилизация на полигонах. Это всё ляжет на себестоимость продукции». При этом во время своего выступления Романов подчеркнул, что «на новой площадке как не было инфраструктуры, так и нет». Пальчевский заявил, что готов немного снизить тариф, только если ему правительство региона предоставит участок с сетями в том числе с газом. «Отличная» идея, передать жиросжигающую установку частнику, который взвинчивает тариф в десятки раз! В итоге предприятия, пользующиеся услугами Пальчевского, вынужденно закладывают возросшие затраты в себестоимость продукции. Затем казна передаёт частнику ещё и участок земли с сетями и с газом, и он продолжает получать прибыль. Деньги идут частнику, а могли бы идти ГП ЕССО, подотчётному министру Астаховой. И опять бюджет теряет, теряют жители области, которые платят больше за продукцию, в стоимость которой вошёл новый тариф. Выгодополучателем оказывается только частник. «Прекрасный» подход! Спрашивается, неужто преференции региональное министерство раздаёт всем желающим? Или всё-таки тем счастливчикам, кто нашёл «ключик» к Астаховой?
В октябре 2024 года региональному минприроды удалось добиться приостановки деятельности ЗАО «Экомолпродукт» в Славске. Суд вынес решение по делу № А21-10994/2024, обязывающее предприятие, в наглую сливавшее стоки в водоёмы, где происходил массовый мор рыбы, прекратить деятельность.
Судья Ю. Залужная установила, что по результатам загрязнений требуется масштабная рекультивация.
Но через несколько месяцев министерство возглавила Астахова, и случилось чудо. Некая согласительная комиссия с участием минприроды в марте 2025 года вынесла вердикт, что якобы теперь стоки очищаются до хрустального состояния. Стало быть, предприятие может работать как прежде. Соответственно Тринадцатый арбитражный суд, рассматривая в апреле 2025 года апелляционную жалобу «Экомолпродукта» (дело № А21-10994/2024), изменил решение суда первой инстанции и разрешил предприятию продолжить деятельность, тем более, что представитель калининградского минприроды почему-то отзыв на апелляционную жалобу в суд не представил. И это, конечно же, облегчило суду вынесение оправдательного вердикта. Минприроды суд обязал компенсировать «Экомолпродукту» судебные расходы. Местные жители продолжают жаловаться на вредное производство. Но это уже никого не волнует. Вот так смена руководства министерства и соответственно смена его позиции позволили нарушителю выйти из ситуации.
В деловой карьере Астаховой немало комичного. Так, 12 апреля 2025 года под её руководством сотрудники минприроды вышли на субботник. Объектом приложения сил дружной команды стал лес. Собирали и вывозили опавшую листву. Мероприятие вызвало довольно едкие и саркастические замечания экологов, которые назвали лесную вылазку «антисубботником». Общепризнанной в мире экологической аксиомой является то, что уборка опавшей листвы необходима только с искусственных поверхностей и на небольших полосах вдоль них, а также вдоль пешеходных тропинок. «Когда мы убираем листву, мы нарушаем баланс питательных веществ и обедняем почву. Нарушаем трофическую цепь — целая группа организмов остаётся без пищи и крова. Нарушаем микроклимат в прикорневой зоне — земля иссушается (корни тоже), промораживается гораздо глубже зимой. Тратим бензин, выбрасываем СО2 при транспортировке», — считает замдиректора ботанического сада МГУ, кандидат биологических наук Александр Раппопорт. Уборка листьев — это прямой путь к бетонной пустыне в Калининграде и областных городах, к уничтожению биоразнообразия. На субботниках люди должны убирать действительно отходы и бытовой мусор во всех зелёных зонах, даже не являющихся таковыми, и вдоль водных объектов, благо, этих отходов вокруг в огромном количестве, но туда «госсуботники» Астаховой почему-то не доходят.
Антисубботник лишний раз подтверждает, что пост министра природы занимает человек, образование которого запрещает занимать такую должность. Строитель не может быть защитником и радетелем природы.
Очередным «гениальным» решением нового министра было назначение руководителем ГП ЕССО Виталия Руткаускаса (ИНН 390607534457). Действующего муниципального депутата из Гвардейска, бывшего директора МУП «Радуга», эксплуатировавшего свалку в Ельняках (решением суда она закрыта). Росприроднадзор так охарактеризовал итоги управленческих талантов Руткаускаса:
Арбитражный суд Калининградской области поддержал исковые требования Северо-Западного межрегионального Управления Росприроднадзора о прекращении деятельности МУП «Радуга» по размещению отходов на полигоне твёрдых коммунальных отходов, расположенном вблизи посёлка Ельняки Гвардейского района Калининградской области. Суд решил обязать МУП «Радуга» обеспечить рекультивацию земельного участка, на котором расположен объект размещения отходов. Деятельность по размещению отходов ведётся небезопасным для окружающей среды способом. В деятельности МУП «Радуга» выявлено 16 нарушений природоохранного законодательства. В частности, не производится промежуточная изоляция отходов грунтом, что может привести к возгоранию отходов и распространения неприятного запаха, не обеспечена защита подземных вод от загрязнения. В пробах грунтовых вод, отобранных в наблюдательных скважинах, оборудованных на полигоне, выявлены превышения по ряду показателей, среди которых хлорид-ион, ионы аммония, тяжёлые металлы. Изоляция откосов тела свалки также не производится. Вокруг полигона не обустроена водоотводная канава, отсутствует земляная насыпь вокруг объекта размещения отходов. Выявлено несоблюдение лицензионных требований в деятельности по обращению с отходами. МУП «Радуга» представило недостоверную экологическую отчётность, у компании не разработаны паспорта на ряд отходов. Вместо вывода из эксплуатации предприятие размещало отходы после достижения полигоном предела вместимости, установленной проектом.
Тут что ни строчка, то приговор. И вот такого замечательного серийного специалиста по нарушениям природоохранного законодательства Астахова берёт на работу. Это выглядит как насмешка над Росприроднадзором. Ранее Руткаускас также попадал в невероятные скандалы.
УФАС по Калининградской области в 2014 году отменяло конкурс, в котором пыталась принять участие фирма «Стройспецгарант», ввиду того, что в поданной на конкурс документации не были указаны ИНН учредителя и директора компании, гражданина Литвы Руткаукаса. Кроме того, он фигурировал в шумной истории с угрозами экологам.
Странные кадровые решения Астаховой породили не менее странное поведение подчиненной ей структуры. После проведения экспертизы мусоросортировочной станции на Туруханской, 1г, выявившей 11 критических дефектов, из которых 7 являются неустранимыми, и коллективного обращения более 300 жителей в федеральные органы власти, федеральный же Росприроднадзор и Администрация Президента признали наличие нарушений. Но их отказалась признавать Астахова и подотчётные ей структуры, вполне осознанно провоцируя конфликт и с населением, и с федеральными органами власти.
Выводы судебных экспертов носят фатальный характер для эксплуатации свалки на Туруханской:
«Состояние и выявленные несоответствия установленным требованиям мест накопления отходов на станции перегрузки твёрдых коммунальных отходов по адресу: г. Калининград, пер. Туруханский, д. 1 «г», на земельном участке с КН 39:15:130603:208 являются критическими и неустранимыми. Обобщённый вывод: неисполнением решения суда и несоблюдением обязательных требований, причинён экологический вред подземным водным источникам, земельному участку и окружающей территории. Размеры вреда должны устанавливаться самостоятельными исследованиями. Фактическое использование участка под обращение с ТКО (накопление, перегрузка и сортировка) угрожает безопасности и здоровью жителей улиц, прилегающих к месту складирования отходов. Требования к санитарно-защитным зонам не выполнены и являются неустранимыми. Для устранения выявленных нарушений и несоответствий установленных требований следует привлечь соответствующие государственные органы. Деятельность по обращению с ТКО на обследованном земельном участке необходимо прекратить, а региональную схему обращения с ТКО, изменить, исключив из неё участок с КН 39:15:130603:208».
Федеральный Росприроднадзор 30 мая и 26 июня 2025 года подтвердил наличие нарушений природоохранного законодательства в работе объекта обращения с ТКО (документы №05-12/1794-ОГ и №05-12/2218-ОГ) и анонсировал совместную с прокуратурой внеплановую проверку. Ведомство так же сообщило, что ранее уже выдавало ООО «Кристалл», эксплуатирующему объект, соответствующее предостережение.
Судебные приставы после поступления документов из Администрации Президента (документ №А26-11-31510592-КОЛ5), 13 мая 2025 года так же заново возбудили исполнительные производства в отношении ООО «Кристалл» (ИНН 3916504178), обязывающие исполнить решение Гвардейского районного суда № 20-896/2023. Согласно вступившему в силу решению суда от 20 ноября 2023 эту организацию обязали обеспечить водоотведение с мест накопления отходов на станции перегрузки ТКО, в соответствии с требованиями санитарных правил; оборудовать территорию, занятую отходами – твёрдым покрытием; обеспечить защиту места накопления отходов от воздействия атмосферных осадков и ветра.
24 июня, во время выезда руководителя ГП ЕССО Руткаускаса и министра Астаховой на место, выводы экспертизы подтвердились. Горы мусора со свалки вывезли, оставив от него едва ли 5 % объёма, но это не помогло. Жители, представители федеральных и региональных СМИ смогли воочию увидеть нарушения. Никой защиты от атмосферных осадков, никакого навеса, никакого твёрдого покрытия с гидроизоляцией и нормального водоотведения там нет. Весь «праздник» с кучей отходов, крыс, мышей, чаек, аистов и бакланов находится в водоохранных зонах скважин «Водоканала» № 2180, 2182, 2225, 2232, из которых осуществляется питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение домов на улицах Александра Невского, Герцена, Горького, Генерал-лейтенанта Озерова, Верхнеозёрной, Некрасова, Тельмана, Арсенальной, Артиллерийской, Орудийной и других прилегающих к ним. Не миновала сия участь и посёлок Васильково. Возможно, есть прямая корреляция между попаданием неочищенных стоков от свалки в водоносный слой и ухудшающимся качеством воды в домах калининградцев. Представитель эксплуатанта свалки Станислав Перевертун (ИНН 391602626988) на голубом глазу заявил, что ему «мешают жилые дома».
Вот как в локальных чатах комментируют ситуацию местные жители: «Согласно требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, раздел 12, пункты 12.1.2 и 12.2.2, санитарно-защитная зона для объектов обработки отходов мощностью более 40 тыс. тонн в год определена в 1 км, до 40 тыс. тонн — 500 метров, что полностью исключает нахождение в этой зоне жилых и производственных помещений. Наши находятся на расстоянии 250-450 метров от свалки. На встрече представитель собственника мусорки Перевертун заявил, что объём грузов на станции мусоросортировки на Туруханской менее 40 тыс. тонн. Хотя, по документам госзакупки, положенным в обоснование цены контракта, масса ТКО за 2024 год для Ленинградского района, с которого вывозятся отходы ООО «Кристалл», определена в 89,17 тыс. тонн. При цене контракта более 285 миллионов рублей. Получается, что половина бюджетных денег за вывоз мусора в Ленинградском районе Калининграда платится за воздух? Кстати, в договоре по контракту № 0535200000423000001 (находится в открытом доступе на портале госзакупок) есть примечательный пункт 3.14, согласно которому услуги эксплуатантом станции перегрузки региональному оператору обращения с ТКО должны оказываться в соответствии с нормами СанПин. Интересно то, что весовая на объекте не используется. Хотя контрактная документация предусматривает видео- и весовой контроль за каждым мусоровозом. Птицы и крысы могут съедать часть биомассы в ТКО. Зачем же оператору свалки их травить? Они уменьшают массу отходов. Затем из неё извлекают металл, пластик, стекло, бумагу, шины, деревянные изделия и после сортировки уже значительно меньшую массу отправляют на полигон. Кстати, на часть территории нас Станислав Перевертун пытался не допустить, но по настоянию министра Астаховой ему пришлось уступить. То место, которое он не хотел показывать нас всех поразило, и даже министра. Прямо среди слякоти на земле лежали горы покрышек, а это отходы 2 класса опасности с зоной отчуждения в 500 метров, масляные фильтры, кучи мусора, всё в воде и разливах масла. Какие там водоохранные зоны, какая экология, там просто адище! При вопросе, чьё все это «добро» - прозвучал ответ, что якобы эта часть участка на которой идёт сортировка мусора, эксплуатируется структурой Лавриненко. Конечно же, все записано на видео. Если эксплуатация свалки продолжится, несмотря на все нарушения, то нам останется только обращаться в Следственный комитет к Александру Бастрыкину».
Региональная схема обращения с ТКО не допускает размещения на этом участке ничего кроме собственно ТКО, никаких отходов 2 класса опасности. Опять нарушение! Сам Перевертун 11 июня на встрече с жителями в кабинете у Астаховой выразил готовность перебраться на другой участок, но тут вмешалась сама министр, заявив, что на оборудование новой станции необходимо 70 миллионов рублей бюджетных средств. Причём здесь бюджет? Вопрос о наличии площадки для перевалки ТКО, её оборудование — это зона ответственности оператора, его условие вхождения в конкурс. Получается, Астахова предлагает нецелевое использование бюджетных средств? Или уже путает свою личную шерсть с государственной? Интересно, осознает ли она, что в её действиях сквозят квалифицирующие признаки статьи 30 УК РФ, «Приготовление к совершению преступления»?
Сейчас объявили, что объект обращения с ТКО переносить не намерены, а хотят там что-то делать, какой-то ангар, который, как заявляют, якобы решит проблему. Не решит – водоотведения с ливневой канализацией, прошедшей экспертизу, поставленной как положено на кадастровый учёт и соответствующей СанПин там нет. Есть два люка – две выгребные ямы без систем водосбора и гидроизоляции. На видео всё отлично прослеживаетя. А внушительное бетонное сооружение вроде ангара там и так есть. Но это не решает проблему. Нет системы сбора поверхностного стока дождевых и талых вод в отдельный резервуар (пруд) с последующей очисткой. Нет там никакого отдельного пруда. Поступление загрязнённого поверхностного стока в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоёмы без очистки не допускается. И там же, рядом, в 10 метрах – водоохранная зона Гагаринского ручья. Соответственно, объект нужно оттуда убирать, исключая его из схемы обращения с ТКО. Санитарная зона там вообще отсутствует. Для неё нет места. В России права жителей на защиту жизни и здоровья и права сотрудников предприятий одинаковы. Вокруг объекта, вплотную к нему, расположены помещения и участки других собственников, которые жаловались на такое соседство. Никакиех согласования по санитарно-защитным зонам не подписывались. Законодатель определил понятие предполагаемая зона, даже если она по каким-либо причинам не установлена. Не допускается наложение предполагаемой санитарно-защитной зоны на пятно жилой застройки и места размещения сотрудников других предприятий.
Жители гиблого микрорайона передали губернатору 11 июня очередное обращение с требованием выполнить положения федеральных законов и постановлений правительства РФ, касающихся обращения с ТКО и перенести свалку. Ответа пока их не уддостоили. Не выполняя требования законодательства, Астахова фактически провоцирует столкновения жителей и бизнеса, расположенного вокруг мусоросортировки с эксплуатантами свалки. К тому же, сама становится стороной конфликта – с точки зрения управления это фатальная ошибка.
При отсутствии объективного весового контроля на мусоросортировке на Туруханской (на остальных станциях, вероятно, всё аналогично), в несколько ином свете предстает недавнее заявление Астаховой в региональном заксобрании о выделении дополнительно 720 миллионов рублей, в связи с тем что масса мусора в регионе возросла на 18 %. Интересно как это подсчитали, если весовые не всегда применяются? Общая же сумма дополнительного финансирования для ГП ЕССО составляет 1,3 миллиарда рублей. Неудивительно, что Контрольно-счётная палата региона анонсировала тотальную проверку предприятия.
Но деньги уже выделены и, возможно, Руткаускаса министр Астахова заводила в ГП ЕССО именно под это освоение средств, а совсем не для эффективного управления предприятием и не для соблюдения каких-то там требований СанПин.
Становится понятно, что назначение на пост министра Астаховой это не про защиту окружающей среды, это про деньги.
Принято оно было в отношении дамы, которая отметилась в Мурманске физической атакой на подчиненную, инициативой обмотать колючей проволокой образовательные учреждения и прочим не менее экзотическими, раздражающими население инфоповодами. В северном регионе Астахова смогла проработать только около года, сумев вызвать массу негатива, после чего покинула Мурманск и вернулась в Калининград. Теперь уже наш город наблюдает за неистощимой энергией, с которой Оксана Александровна продолжает своё привычное дело – генерацию событий, которые находят отражение в прессе в отнюдь не комплиментарном стиле. Она своими действиями очень напоминает экс-мэра Янтарного Алексея Заливатского, который после вот этой публикации покинул нашу страну и теперь прячет свой гениальный череп где-то в Австрии. Он тоже обладал талантом генерировать скандалы в промышленных масштабах.
Возникает вопрос, зачем это губернатору Беспрозванных? Ведь выход склок на федеральный уровень ему не нужен.
В столице заметили серьёзные проблемы с охраной (уничтожением) окружающей среды в Калининградской области. В марте 2025 года руководитель федерального Росприроднадзора Светлана Радионова прямо на площадке Совета Федерации сообщила, что наш регион находится на последнем месте и он не получил ни одного КЭР (комплексного экологического разрешения, предусмотренного для эксплуатации объектов, относимых к 1 категории по воздействию на окружающую среду). Первый звонок на федеральном уровне уже прозвенел.
И второй прозвенел, когда в Администрации Президента и в федеральном Росприроднадзоре подтвердили доводы экспертизы о неисполнении вступившего в законную силу решения суда в отношении свалки на Туруханской, и массовом нарушении на объекте норм природоохранного законодательства, но эти документы игнорируют и министр Астахова и серийный нарушитель природоохранного законодательства руководитель ГП ЕССО Руткаускас.
Интересно, каким будет третий, учитывая, что конфликт вокруг свалки на Туруханской только разгорается, и в него волей-неволей вовлекается всё больше участников. Тем более, что у ряда представителей правоохранительных структур появились вопросы по поводу интересных управленческих решений Астаховой.
Будет ли губернатор Алексей Беспрозванных дальше покрывать Астахову или уберёт с должности – покажет время.
