Калининградская облдума приняла в первом чтении проект закона о капитальном ремонте жилого фонда, который может оказаться взрывоопаснее, чем попытка властей в 2010 году резко повысить цены на автомобильное топливо. Если закон в таком виде, каким его видит местное правительство, будет окончательно утверждён, Калининград снова может выйти на улицы.

Депутат Гурьевска Марина Гущян, встревоженная возможными последствиями, накануне общественного обсуждения, которое назначено в думе на 15.00 в четверг, 21 ноября, обратилась со своими предложениями к Марине Оргеевой, председателю нашей думки.

Депутат депутату предложила учесть некоторые вопросы и предусмотреть гаранти для народа, который в России всегда оставался крайним.

Предложения в закон Калининградской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области»

17 октября 2013 года Калининградская областная дума без всенародного обсуждения приняла в первом чтении проект закона Калининградской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области» (далее Закон), а властные структуры отрапортовали, что калининградцы готовы платить данный платёж. Это не так!

В конце прошлого года, когда вся общественность была занята обсуждением легализации однополых браков во Франции, под шумок, Государственная дума приняла закон об обязательных ежемесячных отчислениях со всех собственников жилья в многоквартирных домах на капитальный ремонт, взвалив полностью бремя содержания жилья на жильцов. На текущий ремонт мы уже скидываемся постоянно, а ремонт нам делают перед выборами. Антинародный Жилищный кодекс был принят депутатами Государственной думы, состоящей из олигархов и монополистов, которых мы сами туда и выбрали. Так зачем ждать от них отстаивания интересов не своего класса?! Ранее в Общественной палате Калининградской области состоялось заседание, на котором министр ЖКХ Максим Федосеев расписывал преимущества данного нововведения, пытаясь заручиться поддержкой у общественности такого непопулярного закона. Выборы прошли – можно и гайки закрутить!

Однако все, кто расприватизировал жилье для того, чтобы через суд понудить администрацию к предоставлению жилья в том виде, в котором она должна была предоставить для приватизации его собственнику, выигрывают суды, так как первый капитальный ремонт перед приватизацией должно было провести государство. Сейчас многие из нас будут платить за второй капитальный ремонт, хотя не сделан и первый. Опять власть пытается решить свои проблемы за счёт малоимущих слоёв населения. Ведь живущие в особняках этот платёж платить не будут. Как впрочем и вывоз мусора (свобода заключения договора, видите ли). Мы все были свидетелями, как к мусорным контейнерным площадкам в городе подъезжают «Лексусы» и «Мерседесы», из которых выгружается не только бытовой, но даже строительный мусор. Как всегда, за богатеньких у нас расплачивается народ!

Управляющая компания регулярно получает от нас отчисления за управление имуществом. Но количество неплательщиков растёт, и никто ими не занимается: УК не подаёт иски годами, служба судебных приставов не выставляет их за невыезд, счётчики индивидуального учёта водоснабжения ставить никто не понуждает. Всё неучтённое потребление раскидывается опять на всех. Энергопотребление МОП догоняет по размеру энергопотребление в квартирах. Где гарантии, что не будет таких же проблем с взысканием указанного платежа!?

Нам обещают, что пенсионеры и инвалиды будут защищены. Но никто не знает, сколько уже людей живут на пограничном состоянии по начислению субсидий, которым раньше было отказано из-за нескольких десятков рублей перебора. А сколько людей сейчас обратятся в службу соцзащиты, сколько из-за субсидий пойдут в службу занятости вставать на учёт по безработице? Кто просчитал финансовую составляющую данного Закона? Ведь именно в многоквартирных домах проживают малоимущие слои населения.

В Законе определяются две возможности накопления средств: счёт регионального оператора и специальный счёт дома. Домам, которые будут пользоваться услугами регионального оператора, будут помогать и федеральный, и областной бюджет, но многие этого просто могут не дождаться. А дома разрушаются ежедневно. Во втором случае – лучше синица в руках, чем журавль в небе. Пусть маленький, но свой бюджет. Но опять возникают вопросы:

Кто будет следить за пополнением счёта, и взыскивать задолженность с неплательщиков? Управляющие компании в настоящее время не хотят заниматься задолженностями даже по текущему ремонту.

Кто будет создавать специальный счёт дома, если на общем собрании собственников жилья было принято решение создать специальный счёт, а дом находится на непосредственном управлении или управляющей компании? Региональный оператор или один из собственников жилья? Счёт будет открываться на физическое или юридическое лицо?

В случае создания ТСЖ, будут ли возвращены суммы на специальный счёт, созданный ТСЖ, уже выплаченные региональному оператору?

Будут ли возвращены человеку выплаченные им суммы в случае, если капитальный ремонт ещё не проведён, а значит, состояние жилья на момент продажи не было улучшено, а собственник продал квартиру и въехал, к примеру, в собственный дом?

Как будут производить оплату многоквартирные дома, находящиеся на непосредственном самоуправлении? Ведь они сейчас не платят ни за управление имуществом, ни за текущий ремонт. Кто их заставит платить, и каким образом?

Какое решение будет принято по сблокированным домам?

Будут ли оплачивать взносы на капитальный ремонт жильцы домов, признанных аварийными, но по которым органами местного самоуправления было принято решение делать капитальный ремонт?

Будут ли оплачивать указанные платежи собственники нежилых помещений, расположенных в доме, и каким образом? Ведь все суды по понуждению оплачивать текущий ремонт и управление имуществом правообладателей нежилых помещений, проиграны, так как на них не распространяются нормы Жилищного кодекса. Все магазины, аптеки, рестораны и т.д. ссылаются на принцип добровольности заключения договора в Гражданском кодексе РФ. Значит, необходимо прежде принять поправки в Гражданский кодекс.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 8 Закона на очерёдность проведения капитального ремонта будет влиять «наличие принятого собственниками помещений многоквартирного дома решения о получении кредитного займа на капитальный ремонт общего имущества в данном многоквартирном доме». Какие будут ставки данного кредитного займа? В 2008 году после кризиса банковской системы государство из бюджета страны оказало помощь банкам. Долг платежом красен – может быть теперь банки своему народу помогут и снизят процентные ставки по данному виду кредитов?

Сейчас в программу по расселению из ветхого и аварийного жилья включены и старые индивидуальные жилые дома. Более того, в зонах стихийных бедствий поддержкой государства пользуются именно индивидуальные жилые дома. Не исключено, что через много лет индивидуальные дома будут по аналогичным программам ремонтироваться и расселяться за счёт государства, а платить они данный платёж не будут. Будут платить его только многоквартирные дома. А это несправедливо!

Вопросов больше, чем ответов, и многие нормы указанного закона не отвечают нормам социальной справедливости. Поэтому предлагаем:

Вынести указанный Закон на всенародное обсуждение и отложить его вступление в силу на год, до разъяснения всех норм данного закона и порядка применения их на практике. Провести экспертизу технического состояния жилого фонда, после чего принять программу капитального ремонта жилого фонда, составить сметы и просчитать возможные риски. Только после этого принимать указанный Закон. Калининградская областная дума должна нести ответственность перед населением за разрабатываемый и принимаемый Закон, так как для разработки этого нормативного правового акта был дан целый год, чтобы детально изучить поправки в Жилищный кодекс РФ, принятые в конце 2012 года.

Коэффициент расчёта определять не из состояния изношенности жилья в области в целом, а принимая в расчёт уровень жизни населения. Каждому чиновнику выгодно считать, что у него в регионе самое ветхое жильё в России, чтобы утвердить предельный коэффициент для населения. Кто с момента принятия Закона (1 год) в Калининградской области провёл данные исследования? А вы видели деревянные столетние избушки в средней полосе России? Кирпичные дома, оставленные нам немцами, не идут с ними ни в какое сравнение! Тем не менее, коэффициент будет не самым маленьким в России. Поэтому предлагаем и коэффициент определять с учётом мнения жителей области, а не единолично правительством. Достаточно нам тарифов!

Определить гарантии возврата средств и ответственность государства в софинансировании капитального ремонта не только из средств регионального оператора, но и средств, находящихся на специальном счету многоквартирного дома.

Выступить с законодательной инициативой о внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс РФ и закон «О банковской деятельности в РФ» по предлагаемым мерам.