Должностных лиц государственных органов незаметно заменили «консультантами», «советниками» и прочей шелухой

– Вы в качестве консультанта приглашены к нам профессор? – спросил Берлиоз.

– Да, консультантом.

– Вы – немец? – осведомился Бездомный.

– Я-то?.. – переспросил профессор и вдруг задумался. – Да, пожалуй, немец… – сказал он.

М. Булгаков. Мастер и Маргарита.

Лично президенту Российской Федерации, Путину Владимиру Владимировичу, отправил своё обращение Александр Булычев. Он бы не беспокоил высшее должностное лицо, кабы подчинённые ему (Путину) государственные должностные лица исправно исполняли свои обязанности. Но все они подобны ежам. Ежи гордые птицы, пока не пнёшь – не полетят.

Мы приводим текст обращения Булычева полностью. Кому интересно, а может оказаться, что интересно каждому, терпеливо прочитают его до конца.

Уважаемый Владимир Владимирович. Обращаюсь к Вам лично, как, согласно статье 80 Конституции РФ, к гаранту Конституции Российский Федерации. А также как к гаранту соблюдения конституционных прав и свобод человека на всей территории РФ, в том числе и в Калининградской области. В защиту конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации и Германии, являющихся участниками строительства 2 многоэтажных многоквартирных домов в Калининграде по ул. А. Невского, 188 «б». Я, Булычев Александр Викторович, являюсь капитаном 1 ранга запаса. Последняя должность на БФ –начальник штаба бригады кораблей БФ. Имею три высших образования, в том числе и юридическое. После увольнения в запас в последнее время руководил строительными компаниями, работавшими на территории Калининградской области. В настоящее время занимаюсь юридической деятельностью в сфере строительства. Постановлением правительства Калининградской области №163 от 9 марта 2011 г. «Об образовании межведомственной комиссии по урегулированию вопросов долевого строительства на территории Калининградской области», подписанного губернатором Калининградской области Цукановым Н.Н., была создана Межведомственная комиссия. Видимо, губернатор Цуканов Н.Н. хотел как лучше, но получилось как всегда. Так как «специалисты» из Межведомственной комиссии вмешались в деятельность арбитражного суда Калининградской области, а также в деятельность уголовного суда Ленинградского районного суда Калининграда, чем грубо нарушили нормы статей 35, 45 и 46 Конституции РФ. Препятствуя осуществлению правосудия в пользу криминальной группировки, эта Межведомственная комиссия разработала Рекомендации, которые было рекомендовано рассмотреть и исполнить руководителям: прокуратуры Калининградской области, следственного управления СК РФ по Калининградской области, УМВД по Калининградской области, правового управления Калининградской области, управлению Росреестра по Калининградской области, представителю правительства Калининградской области по взаимодействию с судебными органами и, как показали последующие события, видимо, через него руководству арбитражного суда Калининградской области и 13-го арбитражного апелляционного суда, а также руководству Ленинградского районного суда Калининграда. Для именно таких целей правительством Калининградской области содержится представитель правительства Калининградской области по взаимодействию с судебными органами. Хотелось бы понять, какими законами РФ предусмотрено «взаимодействие» правительства с судебными органами и что это за «взаимодействие»! Это что, тот самый пресловутый «административный ресурс» в действии? И как иначе понимать такое «взаимодействие»? А как тут обстоит с конституционной независимостью судов и судей? Совершенно не боятся ни бога, ни черта, ни Конституции РФ, ни даже Вас, как её гаранта. А граждан Российской Федерации и Германии, так уж и подавно. Федеральное собрание – Парламент Российской Федерации принимает законы, пПрезидент Российской Федерации их подписывает и обнародует, а судьи при осуществлении правосудия, исполняя рекомендации Межведомственной комиссии, эти законы просто проигнорировали и их не исполнили. Незаконные и необоснованные судебные решения, вынесенные недобросовестными судьями арбитражного суда Калининградской области и 13-го арбитражного апелляционного суда, а также Ленинградского районного суда Калининграда в настоящее время уже отменены вышестоящими судебными инстанциями. Поэтому моё настоящее обращение не призывает Вас вмешаться в осуществление правосудия. В нём речь идёт совершенно о другом. После публикации на сайте газеты Калининградской области «Светлогорье» (www. svobodnykaliningrad.com) от 1 декабря 2012г. анонса статьи «Строительная мафия в Калининграде. Круг очерчен» об изложенном в настоящем Обращении и отрывка видеозаписи моего интервью главному редактору газеты Константину Рожкову, сайт газеты был незаконно заблокирован с 30 ноября 2012 г. по 3 декабря 2012г. (см. статью «Свободному Калининграду перекрыли кислород» от 3 декабря 2012 г.).

После публикации на сайте газеты Калининградской области «Светлогорье» от 6 декабря 2012 г. статьи «Вольные каменщики Калининграда» о нижеизложенном и полной 1-часовой видеозаписи моего интервью главному редактору газеты Константину Рожкову сайт газеты был опять незаконно заблокирован (см. статью «У интернет-провайдера «ТИС Диалог» снова проблемы» от 06 декабря 2012 г.).

Таким образом, в Калининградской области существует и введена цензура, чем незаконно ограничена конституционная свобода мысли и слова. Однако, согласно части 1 ст. 29 Конституции РФ, «Каждому гарантируется свобода мысли и слова».

Согласно статье 33 Конституции РФ «Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы».

Весьма наивно полагая что, согласно части 1 статьи 32 Конституции РФ Граждане Российской Федерации также имеют право участвовать и в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, я всё-таки, используя возможности интернета, в том числе и в целях практического исследования этого вопроса, в связи с обстоятельствами, излагаемыми в настоящем Обращении, обратился в центральные органы власти РФ, о чём сделал сообщение в центральные: прессу, радио и телевидение. Всего более 100 обращений и сообщений.

Но оказалось, что центральные средства массовой информации РФ больше интересуются и озабоченны вопросом какого цвета были «колготки» у Ксении Собчак при её задержании, гражданством французского актера Жерара Депарьдье или гибелью «Деда Хасана», но отнюдь не реальным положением дел в субъектах РФ с соблюдением основного закона РФ – Конституции РФ. Которое ими скрывается от Российской общественности.

Сложилось твердое убеждение о том, что свободных и независимых журналистов в РФ уже всех извели или по-простому «причесали». Их руководители стали очень «стеснительными», видимо, ждут Вашей личной реакции.

Более того, как показало это исследование, практически во всех государственных органах РФ доступ Обращения к «телу» высшего руководителя ограничен «прокладками» в виде разнообразнейших служащих «отделов по работе с письмами и обращениями граждан», осуществляющих свою «трудовую деятельность», в том или ином виде, но вместо достопочтимых «слуг народа».

Как оказалось, в нарушение статей 8 и 10 Федерального закона от 2 мая 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» руководители практически всех уровней государственной власти РФ в этой работе полностью заменили себя на «специалистов», «констультантов», «начальников» и т.д. из отделов по работе с обращениями граждан РФ.

Так произошло в Правительстве РФ, в Государственной думе РФ, в Общественной палате РФ, в Генеральной Прокуратуре РФ, в Следственном комитете РФ, в Высшей квалификационной коллегии судей РФ и т.д.

Например, моя жалоба на незаконные действия губернатора Калининградской области Цуканова Н.Н., направленная председателю правительства РФ Медведеву Д.А., была рассмотрена главным советником отдела по работе с обращениями граждан Елкиной Л.П. Обращение к руководителю Общественной палаты РФ рассмотрено начальником отдела по работе с письмами и обращениями граждан Орловым В.И. Обращение к председателю Государственной думы РФ Нарышкину С.Е. было рассмотрено консультантом приемной государственной думы Д.В. Кожуховой и т.д.

Таким образом, оказалось, что в Российской Федерации по жалобам и обращениям граждан РФ решения принимают «консультанты», «советники » и «начальники» и т.д. отделов по работе с обращениями граждан РФ, расплодившихся в геометрической прогрессии во власти снизу до верху, а не уполномоченные законом должностные лица государственных органов РФ.

Совершенно непонятно зачем нужен этот всероссийский обман.

Огромный всероссийский штат этих государственных служащих впечатляет. Видимо, необоснованно считается, что сотрудники отделов по работе с письмами граждан РФ являются «специалистами» самого широкого профиля, т.е. лицами, способными разрешить любой вопрос жалобы или обращения и заменить собой должностное лицо РФ – руководителя, а также весь его аппарат, к которому ты обратился. Руководителям даже лень лично подписать, подготовленный «специалистами» ответ. Может быть, Вам так и поступить. Заменить их на этих «трудяг», если должностные лица огромного аппарата государственной власти РФ не хотят работать сами. Мое сообщение о дисциплинарных проступках, допущенных руководством арбитражного суда Калининградской области и судьями 13-го арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2012 г. к председателю Высшей квалификационной коллегии судей РФ Кузнецову В.В. по его поручению исходящим № ВКК\2725\12 от 12.12.2012г. было направленно членом ВКК судей РФ С.М. Марковым на исполнение председателю Высшего арбитражного суда РФ Иванову А.А. т.е., как всегда, на исполнение тому, на кого жалуешься. Опять договорились и «порешали». Видимо, до боли неисправимо. Так, впрочем, и происходит повсеместно во всех квалификационных коллегиях судей субъектов РФ, в том числе и в Калининградской области. Практика показала, что проверка сообщений о дисциплинарных проступках, допущенных судьями, в том числе, связанная с вынесением ими заведомо неправосудных судебных актов, уже отменённых вышестоящими судебными инстанциями, т.е. с дисциплинарными проступками, связанными со ст. 305 УК РФ, как правило, из квалификационных коллегий судей направляется на проверку председателям судов, в которых служит провинившийся судья. Где тихо и «умирает». Так как там круговая порука, поскольку провинившийся судья очень удобен руководству суда. А может быть и того хуже – судья исполнял указания руководства суда и решал «вопросы», в том числе по заказу пресловутого «административного ресурса» или за банальную плату. Возможность и путь тот же. Если он существует, то почему бы им и не воспользоваться? Беззастенчиво пользуются везде и повсеместно. При этом бездействия в ВКК якобы не допущено. Как показала судебная практика, такого бездействия и не докажешь. Ведь три строчки сопроводительного письма отписали. Якобы поработали. Но ведь пробездельничали? Зачем нужны?

Таким образом, созданная система квалификационных коллегий судей РФ, в том числе и в Калининградской области как в субъекте РФ, является полностью атрофированным и бездеятельным «отростком» судебной системы РФ. Очевидно, что она работает только тогда, когда руководителю суда необходимо избавиться от слишком «строптивого» судьи.

Судебная система РФ давно себя изжила, и контролировать применение законов РФ судьями т.е. сама себя в полной мере явно не способна. Да, как оказалось, вовсе и не хочет. Бизнес есть бизнес, хоть и своеобразно судебный. Но очень уж нестерпимо грязный.

Вот именно таким незатейливым образом в Российской Федерации «накрылась», беспрекословно подчинившись руководителям судов и местечковому «административному ресурсу», пресловутая конституционная якобы независимость судов и судей.

К сожалению, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 27 декабря 2005 г. №196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» парламентскому расследованию не подлежат: деятельность суда по осуществлению правосудия и деятельность органов дознания и органов предварительного следствия, осуществляемая ими в соответствии с уголовно процессуальным законодательством. Согласно статье 18 Федерального закона РФ «О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной думы Федерального собрания РФ», вмешательство члена Совета Федерации, депутата Государственной думы в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следователей и судебную деятельность не допускается.

Но ведь это не вполне понятно. Принимать законы можно, а контролировать их применение судами и следствием нельзя. Поэтому, видимо, законы-то и не работают. Приняли закон и бросили его на судейский и прокурорский самотёк. А там, как оказалось на практике, полностью бесконтрольная коррупция и на подхвате «административный ресурс».

Вышеизложенное, казалось бы, согласно нормам Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», является полем деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ Лукина В.П. Но, согласно части 1 статьи 17 ФКЗ №1 жалоба должна быть подана Уполномоченному не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении. Однако, согласно части 1 статьи 16 ФКЗ № 1 Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

Но сроки судебного или административного обжалования в исчерпывающем объёме, как показала практика, составляют гораздо более одного года. Учитывая, что Федеральным законом от 9 декабря 2010г. №353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» кассационная инстанция судов общей юрисдикции из областных судов субъектов РФ практически перенесена в Верховный суд РФ и, по сути, добавлены ещё две новые судебные инстанции. А их за один год не преодолеть.

В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ» и ст. 6 ФЗ РФ «О следственном комитете РФ», недопустимо воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти и их представителей, а также должностных лиц на прокурора и следователя с целью повлиять на принимаемые ими решение.

Но это мог бы сделать сам господин Генеральный прокурор РФ. Однако, Генеральный прокурор РФ Чайка Ю.Я. и подчиненный ему прокурор Калининградской области Самсонов А.М. незаконно бездействуют. Видимо, после недавних всем известных событий опасаются очередного конфликта с руководителем Следственного комитета РФ. Весьма откровенно «опасаются» Бастрыкина А.И. Чем он и его подчиненные, в отличие от них, пользуются без всякой застенчивости.

Длительное время с 2012г., в том числе и с 23 января 2013 г. в Ленинградском районном суде Калининграда, очередным судьей рассматривается судебное дело в порядке ст. 125 УПК РФ о признании незаконным бездействия, допущенного лично руководителем Следственного комитета РФ Бастрыкиным А.И.

Судьи Ленинградского районного суда Калининграда Муценберг Н.А. и Палий А.Ю. в наглую отказались признавать бездействие Бастрыкина А.И. незаконным, а он в благодарность за это отказывается регистрировать сообщения о преступлениях, совершенных судьями, для их проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ. Тем самым вообще отказался привлекать судей к уголовной ответственности за вынесение ими заведомо неправосудных судебных актов, уже отменённых вышестоящими судебными инстанциями, т.е. за совершение судьями действий, имеющих признаки совершения преступлений, предусмотренных ст. 305 УК РФ.

305 статья Уголовного кодекса РФ есть, но на практике оказалось, что руководитель СК РФ Бастрыкин А.И. просто отказался её применять. Им было трудно, но опять-таки договорились. И теперь им всем опять легко.

Создана и действует всероссийская система круговой поруки между судьями и следователями, видимо, связанная с изданием приказа Следственного комитета РФ от 5 марта 2012 г. №13 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке приёма, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях ) системы СК РФ», утвержденную приказом председателя СК РФ от 3.05.2011г. №72 », содержание которого, во взаимосвязи со ст. 447- 452 УПК РФ, должно вызвать у Вас особый интерес. Так как согласно части 1 статьи 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

Считаю, что настоящее открытое Обращение к Президенту РФ как к гаранту Конституции РФ полностью исчерпывает национальные возможности Российского государства по защите конституционных прав граждан Российской Федерации и Германии, являющихся участниками строительства 2 многоэтажных многоквартирных домов в Калининграде по ул. А. Невского, 188 «б».

Согласно статье 53 Конституции РФ «Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц».

Настоящее обращение является открытым. Направленно в средства массовой информации, в зарегистрированные партии и в общественные организации.

На основании вышеизложенного и норм Конституции РФ ПРОШУ:

1. Лично рассмотреть настоящее обращение и прилагаемую жалобу на незаконные действия, допущенные губернатором Калининградской области Цукановым Н.Н., а также должностными лицами, созданной им Межведомственной комиссии, не передавая их на рассмотрение иным лицам. Так как Вы лично, а не они являются гарантами Конституции РФ.

2. Выступить инициатором проведения парламентского расследования грубейших нарушений конституционных прав и свобод, произошедших в Калининградской области.

3. Предпринять меры в соответствии с предоставленными Вам правами и восстановить в полном объёме действие Конституции РФ на территории Калининградской области.

Приложения:

Жалоба на незаконное действие, допущенные губернатором Калининградской области Цукановым Н.Н., а также должностными лицами, созданной им Межведомственной комиссии; копии документов на 33 листах.

22 января 2013 г. Капитан 1 ранга запаса Булычев А.В.