Строительство атомной станции на Балтике, возможно, прославится как крупнейшая афера 21 века
Проект строительства Балтийской атомной электростанции, если верить двум специалистам, профессору Б.И. Нигматулину и заслуженному работнику Минтопэнерго Ю.Н. Злобину, фикция. Своими соображениями о преступных действиях целых институтов и отдельных должностных лиц государства Нигматулин и Злобин открыто поделились с прокуратурой. Однако прокуроры далеки от проблем ядерной энергетики и процедурных вопросов проектирования и строительства особо опасных объектов, несмотря на то, что эти процедуры строго регламентированы российским законами. Надзирающий орган на первое заявление ответил обеспокоенным учёным отпиской. Заявители решили обратиться к прокурору Калининградской области Алексею Самсонову повторно, настойчиво разъяснив ему, какие нарушения закона допущены госкорпорацией Росатом.
Это заявление мы публикуем на нашем сайте.
Прокурору
Калининградской области
А.М.Самсонову
Калининград 236040,
ул. Горького, 4
ЗАЯВЛЕНИЕ (повторное)
14.08.2012 года мы обращались заявлением, (получено дежурным прокурором 14.08.2012 г. вх. №1975), в котором просили Вас проверить законность осуществления в Калининградской области строительства Балтийской АЭС. В заявлении нами приведён длинный перечень недопустимых нарушений, допущенных РОСАТОМом на начальном этапе строительства, каждое из которых требует немедленного прекращения возведения данного объекта.
На данное заявление без ссылок на какие-либо обосновывающие документы нами получен ответ прокуратуры Калининградской области от 13.09.2012 г. №7-774-2012 за подписью начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, советника юстиции Д.Н. Зонина о том, что законные основания для приостановления строительства Балтийской АЭС и принятия мер прокурорского реагирования отсутствуют. Считаем такое решение не основанным на действительных фактах и видим необходимость в его пересмотре.
При этом при неизвестных нам истинных причинах фактического отказа прокуратуры в детальном рассмотрении заявления, проводившим проверку Д.Н. Зониным проигнорировано наше заявление о готовности предоставить прокуратуре Калининградской области необходимую профессиональную информацию, дающую представление о тяжести и недопустимости нарушений РОСАТОМа, осуществлённых путём последовательной цепи преднамеренных фальсификаций и основанных на фальсификациях решениях и заключениях, за которые предусматривается персональная уголовная ответственность руководства РОСАТОМА за возведение объекта высшей степени технологической и экологической опасности, могущего иметь тяжелейшие, непоправимые последствия для всего человечества.
Также неизвестно, на основании какой информации или сведений прокуратурой сделаны выводы о том, что строительство БАЭС ведётся в соответствии с проектной документацией, а в процессе подготовки строительства выполнялись изыскательские работы с обязательными 2-летними непрерывными наблюдениями за режимом подземных вод, а также 2-летними сейсмологическими наблюдениями площадки.
Подтверждаем, что проект оценки воздействия БАЭС на окружающую среду не согласован ни одним из соседних государств. Лукавая информация от РОСАТОМа о проведённых неизвестно на каком уровне бесед и консультаций не является юридическим фактом согласования проекта руководством или уполномоченными структурами этих государств.
Подтверждаем информацию о том, что строительство особо опасного объекта – Балтийской АЭС – начато и ведётся без проекта. Указанная информация подтверждается следующими бесспорными фактами:
при отсутствии проектной документации строительство БАЭС ведётся с 25.02.2010 г. официально, а в действительности раньше, начаты работы подготовительного этапа с перемещением грунтов и рытьём котлованов, в том числе под ядерный реактор;
лицензия, дающая право на производство работ даже без проектной документации, утверждается 17.11.2011 г. – спустя почти два года после начала работ;
проектная документация утверждается только 22.11.2011 года по утверждениям г-на Комарова, То есть г-н Комаров, являясь заместителем генерального директора РОСАТОМа, признаёт, что 2 года АЭС строилась без проекта! а это – преступление, за которое предусмотрена УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ! Но достоверность и этой информации вызывает большие сомнения, так как до настоящего времени не решён ряд технических вопросов тепловой схемы станции, без которых проект просто не может быть до конца разработанным.
В деталях конкретизируем утверждение об отсутствии доказательств реального выполнения инженерно-геологических изысканий и сейсмической опасности площадки строительства БАЭС.
С полным пониманием ответственности за достоверность приведённых ниже фактов, на основании документов и реальных событий утверждаем, что структурами РОСАТОМа была осуществлена фальсификация проведения этих основополагающих мероприятий, основанная на лживой информации РОСАТОМа о том, что они проводились в 2006–2009 годах.
Раскрываем суть и доказательства осуществлённых махинаций РОСАТОМа, на основе которых было принято, очевидно, ошибочное решение президента РФ о строительстве Балтийской АЭС:
поручение правительства РФ губернатору Калининградской области Г.В. Боосу и руководителю РОСАТОМа С.В. Кириенко «О проработке возможности строительства в Калининградской области атомной электростанции», подписанное тогдашним председателем правительства РФ В. Зубковым, датируется 2008 годом;
16.04.2008 г. при абсолютном отсутствии со стороны правительства Калининградской области участия и каких-либо проработок правительство Калининградской области и РОСАТОМ (Г.В. Боос, С.В. Кириенко) подписывают соглашение о строительстве в регионе атомной электростанции;
нарушив Федеральный Закон № 317-ФЗ от 1 декабря 2007 г. « О государственной корпорации по атомной энергии РОСАТОМ», при отсутствии каких-либо решений государственной власти, не имея на это прав и полномочий, в порядке принятого им единоличного решения о сооружении БАЭС, С.В.Кириенко издаёт приказ от 13.08.2008 г. №344.: «Об организации работ по сооружению Балтийской АЭС» с назначением генеральным проектировщиком ОАО «СПб АЭП» г. Санкт-Петербург;
согласно №317-ФЗ право принятия решений о строительстве АЭС принадлежит только президенту РФ и правительству РФ.
11.09.2009 г. при отсутствии каких-либо решений вышеуказанных руководителей страны С.В. Кириенко утверждает Декларацию о намерениях инвестирования в строительство энергоблоков №1 и №2 Балтийской АЭС.
Далее обращаем особое внимание!
Буквально через день после подписания соглашения (протокола о намерениях от 16.04.2008 г.) о строительстве в Калининградской области атомной электростанции между правительством КО и РОСАТОМом , без оформления каких-либо документов правительством КО или муниципальными властями на предоставление земельного участка(ов) для проведения инженерных изысканий неизвестно где и для чего, а также в нарушение ст. 45 Земельного Кодекса: «Разрешение на изыскательские работы», в недрах РОСАТОМа изготавливается в реальной действительности не исполнявшийся договор №18/04-02 от 18.04.2008 г. между ПКФ ФГУП концерн «Росэнергоатом» и ООО «ВНИИАЭС» –проектный офис, ОАО «Концерн Энергоатом» для проведения инженерных изысканий для строительства Балтийской АЭС. Ответственным, за выполнение особо важного задания, назначен начальник отдела экологии и техно-природных процессов проектного офиса АЭС-2006 корпорации РОСАТОМ А.С. Гусельцев.
Примечание: в соответствии с требованием нормативных документов:
ПНАГ-03-33-93 – основные требования по обеспечению безопасности АЭС;
СППНАЭ, П.4.1 – основные требования по объёму инженерных изысканий;
РОЭБ-АС-91 – изыскания и исследования для разработки ОВОС;
СНиП 1.02.07.87 – инженерные изыскания для строительства;
СНиП 11-7-81 – сейсмика;
НП-032-01– размещение атомных электростанций, основные критерии и требования по обеспечению безопасности;
НП-050-03 – размещение ядерных установок ядерного топливного цикла;
НТД – «Требования к размещению атомных электростанций от 22.10.1987 г.»,
на проведение инженерных изысканий особо опасных объектов, к которым относятся АЭС, геодезических изысканий, бурение скважин, исследование кернов геологического бурения, обработку полученных данных, подготовку отчётов отводится не менее 12 месяцев.
Кроме этого на площадке проведения инженерных изысканий должна была быть организована сеть стационарных станций для непрерывного наблюдения за режимом подземных вод в течение не менее 2 лет.
Аналогично, минимальная продолжительность непрерывных сейсмологических наблюдений, также должна быть не менее 2 лет.
Минимальный срок проведения таких инженерных исследований не может быть менее 3 лет. Исходя из мирового и отечественного опыта, средний срок таких исследований занимает не менее 4 лет. При этом в конкретном случае по гидрологическому режиму и сейсмике будущей площадки БАЭС какие-либо данные отсутствовали вообще.
В действительности абсолютно никаких работ, связанных с инженерными изысканиями площадок, в период 2006-2009 гг. не проводилось. Включительно до марта 2009года площадка строительства была используемым, обрабатываемым земельным участком сельскохозяйственного назначения. На котором местными фермерами, не ведавшими о проводимых РОСАТОМом на их землях масштабных бумажных изысканиях, успешно выращивалась свёкла. Две другие, представленные как конкурирующие площадки (№2 и №3) вообще не подвергались никаким(даже бутафорским) исследованиям, т.к. находились в заболоченной, затапливаемой местности.
Сопоставляя цепь махинаций, последовательно и целенаправленно осуществляемых руководством РОСАТОМа, приводим следующую информацию.
Также при отсутствии каких-либо решений по АЭС от руководства страны по договору №2729 от 14.08.2008 г. с ПКФ ОАО «Концерн Энергоатом» генпроектировщик ОАО «СПбАЭП» уже к марту 2009 г. изготавливает и регистрирует с присвоением инвентарного номера «Обоснование инвестиций в строительство Балтийской АЭС, (ОБИН)», в котором основой технической части являются результаты в действительности не проводимых инженерных изысканий. Указанное подразумевает, что инженерные изыскания проведены, обработаны в совершенно невиданные сроки – менее 4 месяцев, что лишний раз подтверждает, что и этот документ имеет липовую основу и является фальсификатом.
Архивный инвентарный номер (ОБИН) №ВТ1-Т-2 от 1.04.2009 г.
Следуя фальшивому, в действительности не выполнявшемуся договору №18/04-02 от 18.04.2008 г. между ПКФ ФГУП концерн «Росэнергоатом» и ООО «ВНИИАЭС» –проектный офис, ОАО «Концерн Энергоатом» на проведение инженерных изысканий для строительства Балтийской АЭС, уже генеральный директор ОАО « Концерн Энергоатом» С.А. Обозов в даже без конкретизации даты (возможно в 2009 г.) с формулировкой «НА ОСНОВАНИИ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ» утверждает решение о выборе площадки для размещения Балтийской АЭС для проектирования.
На основании перечисленных, в действительности сфальсифицированных документов РОСАТОМа, нами утверждается, что решение о выборе площадки размещения БАЭС, являющееся главным документом на начальном и последующих этапах проектирования и строительства Балтийской АЭС, утверждённое на основании поддельных документов, также является фальшивкой. Данный липовый документ-подделку подписали:
первый зам гендиректора ОАО «Концерн Энергоатом» В.Г. Асмолов;
директор по развитию ОАО «Концерн Энергоатом» Д.И. Тверитинов;
зам гендиректора ОАО «Концерн Энергоатом» С.А.Бояркин;
и.о. директора ПКФ ПКФ ОАО «Концерн Энергоатом» В.П. Новак;
директор по проектированию ОАО «СПбАЭП» А.В. Молчанов;
главный инженер проекта ОАО «СПбАЭП» И.А. Грабельников.
Документ согласовали:
зам гендиректора госкорпорации РОСАТОМ А.М. Локшин;
замдиректора ОАО «Атомэнергопром» А.К. Полушкин;
министр развития инфраструктуры А.С. Рольбинов, – от правительства КО, ответственный за содействие РОСАТОМу в ускоренном продвижении проекта Балтийской АЭС.
А.С. Гусельников, ответственный за проведение инженерных изысканий по выбору площадки строительства Балтийской АЭС, независимо от заданий и приказов начальников, заставивших его совершить тяжелейший служебный подлог, ставший основой в цепи дальнейших фальсификаций в выборе площадки строительства БАЭС, за содеянное несёт перед законом первостепенную ответственность.
Названный руководитель буквально до 25.02.2009 г. даже не имел представления о реальном местонахождении площадки инженерных исследований, видел и выбирал её только по изображению на экране монитора компьютера по картинке из космоса. В указанный день А.С. Гусельников впервые был доставлен на площадку одним из авторов заявления.
Именно 25.02.2009 г. были совершены первые действия по имитации геологического бурения в районе предполагаемого размещения ядерного острова допотопной буровой установкой, с возможностью бурения до 36 метров (при требуемых 120 метрах!!!). Даже при этом, в нарушение инструкций, керны не сохранялись и не исследовались. На заданный, правомерный вопрос «Для чего эта бутафория?», выдающийся специалист А.С. Гусельников ответил, что он лучший в мире специалист по выбору площадок, и ему достаточно визуального осмотра кернов. К тому же ему не позднее 31.03.2009 г. необходимо сдать отчёт по площадке. Теперь каждому должно быть понятно, что отчёт по площадке – заведомый фальсификат А.С. Гусельников изготовил и вложил в обоснование инвестиций (ОБИН) в строительство БАЭС, зарегистрированном в архиве РОСАТОМа 1.04.2009 г.
Не стоит дальше комментировать заведомую ложь РОСАТОМа о сотнях пробуренных и исследованных скважин глубиною 120 метров в 2006-2009 годах! Если бы это и происходило в действительности, срок проведения инженерных изысканий в любом случае истекал бы не ранее середины 2012 года. А строительство БАЭС, напомним, ведётся с начала 2010 года. Необходимые для этого документы «умелые специалисты» из РОСАТОМа изготовили ещё раньше и вложили куда надо.
Постановление правительства Калининградской области №5, дающее право на осуществление таких действий, о переводе земельных участков с указанием кадастровых номеров из земель сельскохозяйственного назначения в земли энергетики для размещения Балтийской АЭС издано только 18.01.2010 года.
После этого должно быть понятно, почему РОСАТОМ в панике отказал Литве в предоставлении в качестве приложения к направленному в её адрес проекту ОВОС, документов о проведённых инженерных изысканиях, на площадке БАЭС. Именно это послужило основанием для ноты правительства Литвы в адрес правительства РФ.
Инженерные изыскания по выбору площадки необходимо признать недействительными, а незаконное строительство БАЭС незамедлительно остановить!
Наконец о фактах, которые РОСАТОМ тщательно обходит в своих комментариях, Речь идёт о следующем недопустимом подлоге в выборе площадки размещения Балтийской АЭС, организованном и исполненном непосредственно заместителем генерального директора – директором по проектному инжинирингу ОАО «Концерн Энергоатом» С.А. Бояркиным.
9 апреля 2009 года изготавливается, а С.А. Бояркиным утверждается следующий удивительный документ под названием: «Протокол технического совещания по рассмотрению технической части ОБИН для Балтийской АЭС». Согласно этому протоколу 9 апреля 2009 г. рассматриваются результаты в действительности не проводимых инженерных изысканий, на основании которых даются рекомендации с предложением площадки №1 для размещения Балтийской АЭС, когда это давно куда надо уже включено, а в составе технической части ОБИН сдано и зарегистрировано в архиве 1.04.2009 г. за №ВТ1-Т-2.
Следующая часть фальсификаций этого протокола требует привести его в дословном изложении.
Все три площадки размещения АЭС расположены в пределах коридора трасы гражданских воздушных судов, которая не является магистральной. Площадки №№2 и 3 расположены непосредственно на трассе полёта судов. Площадка №1 расположена севернее, примерно в 1,5-2км от трассы.
Заведомая ложь этого протокола состоит в том, что это не какой-то, а единственный, международный воздушный коридор Калининградской области, предназначенный для пролёта на низких высотах тяжелых гражданских судов и военных фронтовых бомбардировщиков с бомбовым и ракетным боекомплектом. Факел испарения четырёх градирен на площадке БАЭС, высотой до 180 м в огромных количествах, (6-7тысяч Гкал/ч), извергающих насыщенный пар на высоту до 1,5 километров сделают пролёт самолётов невозможным!
Площадка размещения Балтийской АЭС находится не снаружи, а непосредственно внутри воздушного коридора, что подтверждается схемой воздушного коридора Калининградской области.
Подобное размещение АЭС, тем более в зоне интенсивного использования воздушного пространства, категорически не допускается ни российским, ни мировым законодательством.
По авиационным правилам, размещение несопоставимо меньших по опасности наземных объектов является зоной, запретной для полётов. К этому добавляем, что 15-километровая зона наблюдения за площадкой БАЭС на 3-4 км вторгается на территорию Литвы.
Реализация совершённых и реализуемых деяний руководства РОСАТОМа, граничащих с преступлениями, за которые предусматривается международная уголовная ответственность, только при одном трагическом происшествии над БАЭС с воздушным судном, гарантируют Калининградской области и Европе не маленький, а огромный «Чернобль». Допустить подобное НЕВОЗМОЖНО!
В этой связи мы никогда не согласимся с устроившим прокуратуру ответом неизвестного нам источника о том, что строительство Балтийской АЭС согласовало некое Межрегиональное управление по организации воздушного и авиационно-космического поиска и спасения в Северо-Западном Федеральном округе?, в то время как это является абсолютной прерогативой штаба ВО, МЧС России, территориального управления ГА Минтранса России, МВД России и Министерства обороны России.
Подтверждаем неизменность своего вывода о том, что нами приведено достаточное количество доказательств для того, чтобы начатое строительство Балтийской АЭС было немедленно остановлено, а виновные в его организации привлечены к ответственности и понесли адекватное содеянному наказание.
В очередной раз обращаем внимание всех, что реализация проекта Балтийской АЭС с обязательным подключением её к Европейской энергосистеме, лишает Калининградскую энергосистему самостоятельного статуса и переводит её в диспетчерское управление Евросоюза, что категорически недопустимо и требует специальных решений по недопущению этого на высшем государственном уровне.
Повторно просим Вас о принятии необходимых мер прокурорского реагирования для запрещения незаконного строительства Балтийской АЭС.
Приложение:
1) ответ областной прокуратуры Калининградской области на 1 листе;
2) комментарии ГК «РОСАТОМ» на 9 листах;
3) постановление №5 правительства Калининградской области от 18 января 2010 г. на 2 листах;
4) нота Литвы в адрес России на 1 листе;
5) приложения №5,6,10,11 из основных требований к разработке ТЭО строительства атомной станции. Положения о выборе площадки строительства на 5 листах;
6) решение о выборе площадки размещения Балтийской АЭС для проектирования на 5 листах;
7) протокол технического совещания по рассмотрению технической части ОБИН для Балтийской АЭС на 3 листах.
8) журнал «Атомная стратегия» № 68 в 1 экземпляре.
Первый заместитель генерального директора
Института проблем естественных монополий,
заместитель министра РФ по атомной энергии
1998-2002 гг., профессор, д.т.н. Б.И. НИГМАТУЛИН
Генеральный директор ООО «Управляющая
компания КалининградЭнергоИнвест»,
заслуженный работник Минтопэнерго Ю.Н. ЗЛОБИН.
Адрес ООО «Управляющая компания КалининградЭнергоИнвест»: 236029 Калининград, ул. Озёрная, 35, 29; контактные телефоны 8 (4012) 519-309, 8-9062-385-804.
В ноябре 2011 года Росатом организовал в Калининграде 4-й форум-диалог "Атомные производства, общество, безопасность". Всё проходило чинно и благородно.
