Очередное обострение страстей в калининградской мэрии, вызванных существованием торгового центра «Старая башня», началось зимой. Предпринимателям тысячный раз приказали: «Платите и выметайтесь!»
Собственники в тысячу первый раз объединились в инициативную группу. Воззвали к общественности. Пошли на политические действия. Вывесили злые плакаты. Даже Всевышнего на свою сторону сагитировали – освятили часовню в одном из павильонов.
Владельцы торговых павильонов тысячу второй раз были «услышаны». По этому по воду даже заседала горсоветовская комиссия поддержки малого и среднего предпринимательства. Артур Ковалёв, председатель комиссии, огласил ультиматум: обитателям «Старой башни» - три дня на принятие окончательного решения. Оно должно соответствовать тому, которое продиктовал Ковалёв, – собрать деньги и учредить ООО или ОАО, которое сможет участвовать в конкурсе на аренду нового «подходящего места для организации нового торгового павильона». Срок ультиматума истёк в пятницу, 25 апреля.
Ковалёву со своим бы бизнесом справиться. Его семейка нахватала земли в городе под застройку. На строительстве не соблюдаются техника безопасности, обманывают субподрядчиков, там гибнут люди, и Ковалёв при этом поучает других.
С «Башней» давно происходят странные вещи. Она уже 20 лет мешает чиновникам. Рядом возвышается совершенно бесполезный так называемый «Дом советов», занимая в пять раз большую территорию, – и это место никого не возбуждает. Потому что там нет сотен людей, занятых своим трудом, над которыми можно поизголяться. Другое дело «Старая башня»: входи всякий чиновник в любой павильон и качай «законные» права.
В архиве редакции сохранилась публикация из «Калининградской правды» 1999 года. Предалагем её вашему вниманию.
Власть и собственность
«Старая башня» висит в воздухе
– В какую это Деревню я попал! Разве здесь есть Замок?
– Разумеется, – медленно проговорил молодой человек,
а некоторые окружающие поглядели на К. и
покачали головами. – Здесь находится Замок графа Вествеста.
Ф. Кафка. «Замок».
До сих пор большинство горожан теряется в догадках, откуда взялась эта башня. На свет появилось и благополучно преставилось не одно поколение, а она все стояла, наводя страх и ужас. Взирая на окрестные кварталы пустыми глазницами окон. Башня родилась мёртвой.
Под покровом ночи к подножию монстра осторожно приближались редкие парочки смельчаков. Юные поэты тащили сюда дам бальзаковского возраста, чтобы почитать вслух низкосортные вирши собственного сочинения. Поутру, матерясь, тут сновали дворники, соскребая с шершавого бетона и влажной брусчатки нечто зловонное. То и дело метельщики озирались на башню: как бы не рухнула!..
Так продолжалось бы многие века. Но размеренный ужас нарушила поджарая львица. Она ворвалась на Центральную зам¬ковую площадь без страха. И, сверкая светлым взором, протрубила новую поэму-приговор. «Положение благоустроенной части площади очень выгодно, – провозгласила львица. – Это одна из лучших видовых площадок в городе... И такая замечательная площадка много лет пустует, не привлекая к себе людей ни в дневное, ни в вечернее время. Только дым автомобилей про¬плывает над этой красотой...»
– Я прибыл сюда по доброй воле и по доброй воле
тут остался, но всё, что произошло за это время,
особенно мои виды на будущее – хотя они и туманны,
о имеются, – всему этому я обязан Фриде.
Ф. Кафка. «Замок».
Шёл 1993 год. В России запахло кончиной многочисленных фондов имуще¬ства, плесенью покрывших могучее тело страны. Фонды исчерпали себя.
За полтора года фонд имущества Калининграда, возглавляемый Антониной Майдак, распродал почти всё муниципальное имущество. Бесславный конец никак не устраивал предприимчивую женщину. И она нашла выход. Придумала поэму о будущем. В поэме сказано, что на безлюдной прежде площади расцветет торговый городок. Калининградцы рядами и колоннами ринутся туда за покупками, отдыхающие безвылазно будут проводить дни и ночи в кафе и барах. Над проклятым местом загремит музыка, заискрятся рекламные огни. Все заживут счастливо, прославляя Антонину Алексеевну, ибо сделать красивую мечту явью предначертано именно ей. Мечта называлась «Старая башня».
Местное телевидение взорвалось нахальной рекламой. «Торопись! – Кричали с экранов «ящиков». – Завтра уже не успеешь. Беги и заключай с фондом имущества договор – и станешь владельцем пре¬красной торговой точки». И народ – тот, что при деньгах – хлынул.
– На пятом этаже мэрии, где размещался фонд имущества, происходили смертоубийства. Все рвались, чтобы их взяли в дольщики. Бешеные взятки, говорят, предлагали, чтобы пробиться в дольщики, – так вспоминает бурное время Татьяна Кондакова, руководитель Калининградского городского комитета земельных ресурсов.
Идею строительства торгового центра «Старая башня» Майдак реализовала блестяще. А начала она с главного. Собрала большую кучу денег. Тысяч семьсот, не меньше. Долларов.
От первой очереди возводимого объекта предполагалось получить 43 павильона. Владелец каждого из них подписал с фондом имущества договор о долевом участии в строительстве, по которому в трёхдневный срок обязывался внести на валютный счёт 10-20 тысяч долларов. В зависимости от торговой площади.
Уже в январе 1994 года пышно отпраздновали открытие. Договор же на передачу в аренду городских земель, занятых «Старой башней», г-жа Майдак и г-жа Кондакова подписали лишь 25 июля. Акт госприёмки оформили и того позднее – 16 сентября.
Как же Антонине Алексеевне удалось сделать всё наоборот? Очень просто. Обаятельная Антонина получила от мэра города Виталия Шилова неограниченные полномочия, позволявшие самого упрямого чиновника сделать своим союзником. Сломался даже главный архитектор города Василий Британ, который был противником «Старой башни» в принципе.
Все плясали канкан перед всесильным председателем фонда имущества. И заместитель главы администрации Ленинградского района Г. Огнев, и главврач городской санэпидстанции Т. Груничева, и районный архитектор Г. Ведута, и начальник «Водоканала» Ю. Буков, и шеф инспекции Госархнадзора В. Буслова...
Вторую очередь из 29 павильонов и двух туалетов продавали ещё интереснее – по тендеру, т. е. счастливцами становились те, кто больше даст.
Замковой горы не было видно.
Туман и тьма закрывали её, и
огромный Замок не давал о себе знать
ни малейшим проблеском света.
Ф. Кафка. «Замок».
Мечту Майдак облачили в самые белые одежды. «Торговый комплекс станет украшением города, привлекательным местом для калининградцев и гостей». «Он даст множество рабочих мест, хороший доход в городскую казну в виде всевозможных налогов».
Фонд, не внося в строительство ни рубля, ни цента, каким-то чудесным образом стал обладателем трёх павильонов и четырёх санитарных контейнеров. Ещё шесть павильонов достались ОАО «Финансовая группа», которое в феврале 1994 года учредили комитет по управлению имуществом, ИЧП Корневой «Джампи» и ещё один ичепист – Данильчук. Юридически Данильчук со своей «Криницей» на то время был прописан... в мэрии.
Построив торговый городок на чужие деньги, фонд имущества ничтоже сумняшеся объявил себя собственником всех инженерных сооружений и фундамента. Следить за хозяйством и взимать с партнеров, как уважительно названы в договоре строительства покупатели павильонов, деньги за воду, электричество, канализацию и вывоз мусора Майдак поставила посредника – фирму «Старая башня», шефом которой стал её давнишний друг и земляк Виктор Мальчевский.
Сдача госкомиссии любого законченного объекта завершается офор-млением прав собственности. Фонд имущества города всем желающим, дабы не возникали, выдал соответствующие свидетельства собственного изготовления. С равным успехом он мог выписать бумагу любому, пожелавшему обладать мэрией, драмтеатром, почтамтом или памятником Шиллеру. Надо ли уточнять, что «липа» имела юридическую силу только в пределах мэрии?
Фонд имущества Калининграда превратился в самую высокодоходную фирму. Сомнительными его деньгами заинтересовались ревизоры. За «заслуги», связанные с премиями и допла¬тами, страховкой и ссудами, покупкой-продажей автомашин, за умелую приватизацию Антонина Алексеевна лишилась должности. На место Майдак пришёл Илья Малков. Ни в чём не уступавший предшественнице.
Прямой контакт с властями был не так затруднён,
потому что эти власти, при всей их превосходной организации,
защищали от имени далеких и невидимых господ
далёкие и невидимые дела.
ф. Кафка. «Замок».
Неведомо как, но многие владельцы магазинчиков вдруг поняли, что в действительности они ничем не владеют. Осознав своё унизительное положение, они решили вырваться на свободу. Для начала избавиться от посредника и заключить напрямую договоры на услуги энергетиков, мусорщиков и т. д. Живём же мы в общих домах и платим «за свет», за тепло, воду, газ. Обитатели «Старой башни» учредили и зарегистрировали некоммерческое партнерство «Хозяйственный центр».
Тонну бумаги, наверное, исписал «Хозцентр», убеждал руководителей предприятий заключить договоры непосредственно с торговым центром. Но его директор Тамара Островская натолкнулась на форменный заговор. Все адресаты в один голос заявили: нам не позволяет всесильный фонд имущества.
Новый хозяин Малков прогнал прочь Мальчевского с его ЗАО «Старая башня» и своим прокуратором назначил Динара Диваева, директора ООО «ДДМ». Бунтарей одёрнул и пристращал. Но двое-трое самых смелых павильонщиков решили биться до конца. Динар Линулович с такими церемониться не стал. Быстренько отключил им электропитание. Дело было зимой прошлого года. У кого комнатные цветы померзли, у кого в холодильниках протухли продукты.
В ноябре ровно год, как остался без электричества бар «Каролина», славившийся уютом и венгерской кухней, какой в городе больше не сыскать нигде.
– Только по кассовой книге наши убытки составляют 600 тысяч рублей, – сокрушается владелица бара Ирина Пискун. – Фонд имущества, Диваев и все остальные препятствуют предпринимательской деятельности. А это статья 169 УК РФ.
Ирина Казимировна обила десятки порогов. Никто и пальцем не пошеве¬лил. Программы поддержки предпринимательства, фонды помощи, о которых без устали твердят губернатор, мэр Калининграда и их соратники, – чистой воды политический трюк. На деле же ни один чиновник о среднем классе и не думает.
Пискун попробовала заговорить о праве собственности. Какая тут волна поднялась! «Нет, – заявили ей. – Никакой государственной регистрации ваш бар не подлежит, и свидетельства вы не получите, потому что сооружение это временное. В таком особом месте, в историческом центре – недвижимость? Нет, не бывать такому!» В подобном духе ей ответили начальник бюро технической инвентаризации Олег Лысов, вице-мэр Калининграда Алексей Конюшенко, нынешний руководитель фонда имущества Евгений Антрушин.
– Это глупость! – сказали в управлении архитектуры. – «Старая башня» является недвижимостью. И никак не может быть отнесена к временным сооружениям. Исторический центр? Такого определения нет ни в одной классификации. Что касается Центральной площади, так в перечне охранных зон, насчитывающем 37 участков Калининграда, она не значится.
Значит, место, занимаемое торговым центром, ценно само по себе.
– Я думаю, – говорит Пискун, – что нашёлся какой-то крупный инвестор. И теперь осталось расчистить путь, снести наши павильоны. А на прекрасный фундамент и инженерные сооружения поставить новый объект.
Это всего лишь предположение. На которое натолкнула Ирину Казимировну повестка, разосланная на днях от имени фонда имущества и «ДДМ». В ней сказано: «...Решается вопрос о прекращении аренды земельного участка под комплексом, что повлечет за собой демонтаж всех павильонов ТК «Старая башня».
Или это просто шантаж? Не случайно МБТИ стоит насмерть: никаких свидетельств регистрации недвижимости!
Благодаря тому, что законы Замка в Деревне уже неприменимы,
эти люди словно перерождаются – становятся дикой,
беспардонной оравой, для которой уже не существует законов,
а только их ненасытные потребности.
Ф. Кафка. «Замок».
– Паниковать не надо. Это дело трёх дней, – с оптимизмом говорит Кондакова. – Надо лишь заключить соглашение об определении долей. Все сядут за круглый стол: от имени муниципалитета – Конюшенко, от имени фонда – Антрушин, от имени предприятия «Муниципальная собственность» – Сажин и все хозяева павильонов.
Вот тут-то и зарыта собака. От «партнёров» с самого начала тщательно скрывается информация об инвесторах строительства: сколько их, кто они?.. Объект разбит на условные доли. В 1997 году всего насчитывалось 177 долей, а в 1999-м их почему-то оказалось 173. Результат инвентаризации, произведенной ведомством Лысова, дал новую цифру – 182.
Никто не знает истинной сметной стоимости «Старой башни». Когда автор этих строк поинтересовался у Антрушина суммой, которая значится в контракте на поставку и монтаж конструкций, его одолело смущение. Я и не скрывал, что мне хотелось сравнить эту цифру с реальной, а если обнаружится разница – выяснить, в чьи руки она попала.
– Ну, вы слишком глубоко хотите копнуть, – вздохнул Антрушин. – А надо ли? Стоит ли вспоминать Майдак?
Документов Евгений Дмитриевич так и не показал.
– Копии мы хранили исключительно в самых важных случаях,
– словом, мы могли дать только очень неопределенный ответ,
что о таком предписании мы ничего не знаем
и нужды в землемере не испытываем.
Ф. Кафка. «Замок».
Вариант, предлагаемый руководителем комитета по земельным ресурсам, замечателен тем, что реализовать его никак невозможно. Никогда все поголовно предприниматели не подпишутся под соглашением об определении долей. Свое «добро» не дадут «тёмные» – те, кто подучил свои магазины неправедным путём. Подставные лица, действующие от имени остающихся в тени хозяев. Зачем им проблемы? Соглашение сразу выявит истинных владельцев, а главное – ис-торию возникновения прав на павильоны. И тогда честные приобретатели запросто могут набить физиономии хитрым майдачникам.
Всплывут дела поинтересней истории с договором на передачу в аренду городских земель под «Башню». Один его вариант был составлен 25 июля 1993 года. Второй появился 20 июня 1996-го. В них указаны разные площади. Не совпадают и сроки аренды. Только номер у них один: 000170. До последних дней участок, отданный городом в аренду фонду имущества, не был зарегистрирован в земельном кадастре. Отсюда и неразбериха с арендной платой. Фонд длительное время брал с «партнеров» деньги за лишние квадратные метры. (Как, впрочем, и диваевский «ДДМ», накручивая проценты на потребленную электроэнергию).
Аналогов «Старой башни» в Калининграде сегодня несколько. Например, торговый центр на ул. Горького. У инвесторов этого «городка» нет никаких проблем. Они чувствуют себя, полноправными владельцами. После сдачи объекта им выдали документы, подтверждающие факт государственной регистрации. При том что земля под магазинами отдана во временную аренду.
Достаточно услышать, что нам благодаря нашим связям
в Замке удалось замять эту историю, – тогда
нас наверняка приняли бы с распростертыми объятиями,
целовали, обнимали, устраивали бы праздники.
Ф. Кафка. «Замок».
После г-жи Майдак в фонде имущества по очереди хозяйничали Сергей Румянцев, Илья Малков и Николай Сажин. Сегодня им рулит Евгений Антрушин. По его словам, фонды имущества сохранились только в двух городах страны – в Махачкале и у нас. Первый из них упразднить, надо полагать, мешает пламя чеченской войны. Второй...
Из-за второго в доме номер один на пл. Победы разгорелась окопная война.
В прошлом году руками учредителя – городского Совета – мэр города хотел ликвидировать детище Майдак-Шипова. И городское представительное собрание, подогретое председателем Юрием Богомоловым и шефом бюджетной комиссии Евгением Ганом, прихлопнуло скандальную структуру. Но уже через пару дней Евгений Васильевич схватился за голову, и на внеочередном, созванном специально по этому поводу заседании горсовет приостановил поспешное решение о ликвидации.
Но мэр от своего не отступился. Ещё в ноябре он создал муниципальное унитарное предприятие «Муниципальная собственность», фактически новый, параллельный фонд. Переведя туда всех сотрудников старого фонда во главе с Сажиным. Отобрав у фонда и передав новой структуре все имущество и права. Оставив самое грязное – «Старую башню» и огромные долги. Пусть болит голова у Антрушина, и. о. председателя. Сегодня он – единственный сотрудник фонда.
5 октября, накануне очередного заседания Совета, Савенко собрал на совещание «своих» депутатов, чтобы убедить в необходимости ликвидировать фонд имущества. Он требовал своего, «руководствуясь здравым смыслом». И пригрозил, если его не поддержат, умыть руки.
В кулуарных разговорах Юрий Алексеевич с нескрываемым раздражением называет торговый центр уродом, который надо снести. Можно подумать, что расположенная вблизи автостоянка с полусотней фур украшает Калининград.
– Как только Фонд имущества ликвидируют, всех собственников оттуда попросят. Это однозначно.
Мнение Сергея Карпушенко, депутата от Балтийского района, разделяют и другие. Он и Александр Непомнящих твердо уверены: структуру хотят ликвидировать, чтобы спрятать концы в воду. К ним присоединился, развернувшись на 180 градусов от мэра, Евгений Ган. Но для Савенко и Богомолова не существуют ни предупреждение прокуратуры, ни заключение нормативно-правового отдела, ни выводы контрольно-счётной комиссии. Все эти организации сошлись в одном: реорганизовать можно, ликвидировать нельзя.
Хозяев города не интересует судьба владельцев павильонов, которых ещё 6 лет назад обманули от имени города и продолжают обманывать.
Ирина Пискун раз восемь обращалась в арбитражный суд да двадцать – в бюро технической инвентаризации. Остались безответными и пять-шесть писем, адресованных Савенко. Чиновники врут, волокитят, ловчат, изворачиваются. Стоит их подловить на одной лжи – тут же изобретают новую. Бюрократическая машина запрограммирована на перемалывание людей.
Сейчас вместо МБТИ и земельного комитета оформлением недвижимости занимается недавно появившаяся регистрационная палата. Пискун обратилась туда. Руководитель нового госучреждения дважды назначала встречи Ирине Казимировне, но сама же уклонилась от них. Зовут главную госрегистраторшу Антонина Майдак. Она, понятно, приложит все силы, чтобы «Старая башня» так и осталась висеть в воздухе. Пока бульдозер не сровняет с землей всё, напоминающее о деятельности Антонины Алексеевны в бытность председателем фонда имущества.
Однако Пискун тоже с характером. Она дала себе клятву отвоевать свои права. Тем более что и Антонина Майдак проявляет настойчивость в том, чтобы привести все документы в соответствие с ныне действующим законодательством.
Константин РОЖКОВ.
Р. S. Всем заинтересованным лицам редакция готова предоставить возможность высказаться по затронутой проблеме.
«Калининградская правда». 11 ноября. 1999 год.
