Пробовали ли вы когда-нибудь воспользоваться правом на проведение референдума? Нет? Ну и не пытайтесь. Ничего не выйдет. Органы, призванные прислушиваться к мнению населения и реализовывать инициативу снизу, всегда найдут повод отказать вам в вашем праве: на сей случай у них всегда имеется механизм удушения всяких инициатив. А видимость законности для отказа они создавать умеют.

Другое дело, если в референдуме кровно заинтересованы власти. Так произошло в Гусевском муниципальном районе. Там губернатору не понравилась структура местного самоуправления – и ему пошли навстречу.

Надобно напомнить наши традиции. Каждый новый губернатор норовит войти в историю как реформатор. Самое удобное – реформировать систему местного самоуправления. В российской Конституции, надо полагать, исключительно для красного словца закреплено, что «структура местного самоуправления определяется населением самостоятельно» (ст. 131). На деле же провозглашена «вертикаль», в которой губернаторы (наместники) играют ключевую роль. С первого дня вхождения в должность они озабочены одним: как построже взнуздать кобылу местного самоуправления, покрепче взять её под узцы и управлять вручную – как встарь в России бывало.

Был у нас губернатор Егоров, при нём появился долгожданный невообразимо запутанный закон об основах местного самоуправления, пресловутый 131-й. Адмирал поручил внедрить закон Олегу Шлыку, своему заместителю. Шлык блестяще справился с задачей. Он провёл такую реформу, при которой были учтены все исторические особенности и местные традиции. В результате никто не пострадал. Население осталось довольным.

Пришёл Боос. Он продемонстрировал недовольство прежде всего некоторыми избранными руководителями муниципальных образований, заменить которых у него не хватало законных оснований. И тогда он провернул свою реформу. Так вместо городских округов появились муниципальные районы там, где их отродясь не было. Георгий Валентинович (Боос), приговаривая: «Демократия игрушка дорогая», повелел учинить советы депутатов и административные органы едва ли не в каждом ауле. Народ взвыл, но депутаты облдумы сказали: «Есть». Во фрунт встали и прокуроры, и судьи, и управление министерства юстиции, даже уставный суд пошёл против своих же решений.

Боосов ученик Николай Цуканов, нынешний наместник, порешил достижения своего наставника переделать наоборот, т.е. перелицевать районы снова в городские округа. Об одной такой попытке мы уже поведали.

И вот по сему поводу в Гусевском районе даже умудрились пройти сложнейшую процедуру – провести референдумы. Как им это удалось – вовсе не загадка. Просто выполнили задание, поступившее с Д. Донского, 1.

В результате целый муципалитет, на территории которого проживает 37,5 тыс. граждан, по малодушию депутатов областной думы подвергается очередному эксперименту.

А что с ней, чернью, церемониться! Примерно так можно кратко сформулировать содержание фарисейских докладов и мутных аргументов радетелей за «возврат к прошлому». Возможно, реформаторы и правы, и впрямь надо вернуться к прежней схеме местного самоуправления, но не такими методами, как действуют они. И сделать это лучше всего было бы в том же 2008 году, т.е. не идти на поводу у самодуров, не принимать заказных решений, не голосовать за сумасбродный закон. Кроме того, следовало бы подвергнуть публичной порке авторов предыдущей реформы, которые сегодня не уволены, не пристыжены и не развенчаны… Они по-прежнему занимаются реформами – как им указывает новый хозяин.

Только один депутат облдумы, Михаил Чесалин, потребовал честно признать заказной характер преобразований и отправить в отставку тех, кто в 2008 году больше всех выступал в защиту боосова проекта, голосовал и склонял других к тому же.

Никто не покраснел. А министр Сергей Булычёв, самый яростный сторонник уничтожения Гусевского городского округа в 2008-м, даже неуклюже оправдался. Весь этот спектакль выглядел нелепо и примитивно.

Комитет Шлыка проголосовал за контрреформу единогласно – в первом чтении. Завтра, в четверг, в 9.00 комитет примет законопроект «О преобразовании Гусевского городского поселения, Калининского, Кубановского, Маяковского и Михайловского сельских поселений путём объединения поселений и наделения вновь образованного городского поселения статусом городского округа», как и гурьевский, во втором чтении и тут же передаст на утверждение думе, которая начнёт работу в 10.00.

Молниеносная операция должна увенчаться успехом Цуканова. По-другому у нас не бывает. Власть всегда своё у народа отыграет.