Прокурору Калининградской области
от Николаевой Юлии Евгеньевны
проживающей по адресу: Калининград ул. Красносельская д...
Заявление
Настоящим сообщаю Вам о нарушении федерального законодательства РФ в вопросах обеспечения безопасности дорожного движения и нарушении законных прав граждан РФ (участников дорожного движения). 23 апреля 2015 г. мною на территории дороги по адресу: Калининград, ул. Воздушная от пересечения с проспектом Мира, ул. Добролюбова, ул. Красносельская, были обнаружены многочисленные повреждения дорожного покрытия, размеры каждого из которых превышают нормативы, установленные ГОСТ Р 50597-93, и которые могут представлять серьёзную опасность для дорожного движения. Незакрытые ливневые сбросы, необорудованные пешеходные переходы (отсутствует нанесение «зебры»). На улице Воздушной не отделены от проезжей части дороги, тротуары. Тоже местами – на ул. Добролюбова, Саперной, Ватутина, Художественной, Бассейной.
В силу высокой интенсивности движения (ввод в эксплуатацию новых домов), наличии детских и образовательных учреждений (детские сады на ул. Красносельской, школа на Бассейной), высокого уровня ДТП, произошедших на ул. Красносельской, нобходимо установить светофоры на перекрестках улиц Красносельской и улицы Белинского, ул. Красносельской и улицы Воздушной, улицы Воздушной и улицы Саратовской, улицы Воздушнаой и улицы Художественной, ул. Воздушной и Добролюбова. А также оградить решётчатыми ограждениями тротуары и проезжую часть улицы. В некоторых местах необходимо расширить тротуары, так как при проезде большегрузных машин их заносит на тротуар. В этом случае пешеходы могут пострадать, не нарушая правила. Так, на перекрестке улицы Красносельской и проспекта Победы жизненно необходимо расширить тротуар за счёт автостоянки жилого дома. То же в районе мини-рынка на ул. Красносельской.
Считаю, что бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в необеспечении надлежащего качества дорог общего пользования, является незаконным, существенно нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, способствует росту возникновения ДТП на дорогах города.
Согласно п.4 ст.6 федерального Закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения», «органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.»
Согласно п.1 ст.12 федерального Закона №196-ФЗ от 10.12.1995г., «ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения».
Согласно п.2 ст.12 федерального Закона №196-ФЗ от 10.12.1995г., «Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.»
Согласно п.5 ст.14 федерального Закона №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относится «Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения...»
Согласно ст.13 федерального Закона №257-ФЗ от 8.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации», «к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:
п.1 - «осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения».
п.6 - «осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения».
Согласно п.1 ст.24 федерального Закона №196-ФЗ от 10.12.1995г., «Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации».
Согласно п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Максимальный срок, предусмотренный ГОСТ Р 50597-93 для исправления повреждений дорожного покрытия, составляет 10 суток. Все требования данного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Указанные требования закона администрацией Калининграда не выполняются. Таким образом, местная администрация не обеспечивает безопасность дорожного движения, не принимает мер к самостоятельному своевременному решению вопросов надлежащего содержания автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования.
При таких обстоятельствах бездействие местной администрации, выразившееся в неисполнении указанных требований в области безопасности дорожного движения, существенно нарушает права неопределенного круга лиц (пользователей автомобильных дорог общего пользования) на безопасность при осуществлении дорожного движения.
В связи с изложенным, прошу:
1. Проверить состояние автодороги по указанному адресу на соответствие требованиям ГОСТ Р 50597-93.
2. Принять меры прокурорского реагирования по устранению нарушений закона, в судебном порядке в защиту неопределенного круга лиц, обязать местную администрацию муниципального образования привести дорожное покрытие в соответствие с требованиями закона и ГОСТ.
3. Привлечь виновных к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ.
4. По существу моего заявления и о принятых мерах сообщить мне письменно.
Юлия НИКОЛАЕВА.
