Решением Зеленоградского районного суда приостановлено возведение двух гостиниц на территории Национального парка «Куршская коса». Разрешение на строительство было выдано с нарушением закона неуполномоченным органом.

В Зеленоградский районный суд с иском к ООО «ЛендАрт» обратился Калининградский межрайонный природоохранный прокурор.

По заявлению руководства ФГУ НП «Куршская коса» была проведена проверка возведения объекта капитального строительства – двух гостиниц коттеджного типа в поселке Морское, в результате которой было установлено, что постановлением главы администрации МО «Зеленоградский район» в 2003 году ООО «Мегаполис» для строительства двух гостиниц был предоставлен земельный участок в пос. Морское площадью 1 200 кв. м, отнесённый к категории земель населённых пунктов. Между сторонами был заключен договор аренды. Через полгода права и обязанности арендатора соглашением об изменении договора аренды были переданы от ООО «Мегаполис» к ООО «Неринга», позже – от ООО «Неринга» к ООО «ЛендАрт».

Данное общество разработало проект строительства двух гостиниц, которые получили положительное заключение государственной экспертизы. Администрацией МО «Сельское поселение Куршская коса» ответчику было выдано разрешение на строительство, а позже – выдан градостроительный план земельного участка, подлежащего застройке.

Однако данный земельный участок расположен в особо охраняемой природной зоне, на землях национального парка «Куршская коса». Возможность строительства новых объектов на таких территориях ограничена. Для возведения построек необходимо получение положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации строительства таких объектов, однако такая экспертиза ответчиком не проводилась. Кроме того, собственником земельного участка является Российская Федерация, однако с территориальным управлением строительство не согласовывалось, как не было согласовано и соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды.

В связи с изложенным прокурор обратился в суд. Просил признать действия МО «Сельское поселение Куршская коса» по выдаче разрешения на строительство двух гостиниц в пос. Морское незаконными, а выданное разрешение – недействительным, поскольку администрация поселения не обладала полномочиями по выдаче такого разрешения. Также прокурор просил приостановить строительство гостиниц до получения всех необходимых документов ответчиком.

Представитель ответчика администрации МО «Сельское поселение Куршская коса» в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что земельный участок находится в границах поселения «Куршская коса», следовательно – администрация была вправе выдавать разрешение на строительство двух гостиниц.

Судом было установлено, что правообладателем по договору аренды спорного земельного участка является В.И. Плевако, с которым ООО «ЛендАрт» заключило соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды. Данное соглашение зарегистрировано в управлении Росреестра по Калининградской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 ЗК РФ земли национальных парков относятся к землям особо охраняемых природных территорий, которые в силу ч. 6 ст. 95 ЗК РФ, п. 5 ст. 12 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» относятся исключительно к объектам федеральной собственности.

Изучив материалы дела, суд пришёл к выводу, что администрация МО «Сельское поселение Куршская коса» не обладала правом выдачи разрешения ООО «ЛендАрт» на строительство двух гостиниц коттеджного типа, поскольку строительство гостиниц осуществляется в границах национального парка «Куршская коса», который является федеральной собственностью и особо охраняемой природной территорией. Следовательно, выдача разрешения на строительство относилась только к полномочиям федерального органа исполнительной власти.

Кроме того, администрация МО «Сельское поселение Куршская коса» в нарушение требований Градостроительного кодекса РФ, выдала разрешение на строительство без документов, указанных в законе, а именно: без градостроительного плана земельного участка, который был выдан позже, чем разрешение, без положительного заключения государственной экспертизы, которое было получено только в 2011 году, и положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации, которую ответчик вообще не проводил.

Поскольку разрешение на строительство выдано неуполномоченным органом, кроме того, с нарушением закона, данное разрешение является недействительным. Строительство объекта недвижимости возможно только при наличии действующего разрешения, поэтому требования природоохранного прокурора в части возложения обязанности на пользователя земельного участка приостановить строительство объекта подлежат удовлетворению.

Решением Зеленоградского районного суда признано недействительным разрешение, выданное ООО «Ленд-Арт» администрацией МО «Сельское поселение «Куршская коса» на строительство двух гостиниц коттеджного типа в посёлке Морское. На В.И. Плевако возложена обязанность приостановить работы по строительству данных объектов.

Решение суда не вступило в законную силу.

Пресс-служба Зеленоградского районного суда

Комментарий СК

Остаётся удивляться мужеству и отваге наших надзирающих органов и судов. Они принципиально возбудили дело и провели процесс. И всё для того, чтобы ПРИОСТАНОВИТЬ строительство двух гостиниц. Чтобы застройщику дать возможность устранить бумажные недостатки – продолжать на здоровье начатое дело. Возникает только одна версия: кто-то кому-то не дал взятку. Нарушена ПРОЦЕДУРА.

Прокуратуру не интересует история возникновения прав собственности на земельный участок, где возводятся гостиницы. Прокурору неважно, как в 2003 году ООО «Мегаполис» (это имя прославлено в Зеленоградске) сумело получить совершенно бесплатно землю в Морском. Никто не мог – ни слесарь Иванов, ни кочегар Петров, ни даже уроженец Морского Сидоров получить надел площадью «1 200 кв. м, отнесённый к категории земель населённых пунктов», а вот ООО «Мегаполис» повезло. Оно получило. Да ещё и БЕСПЛАТНО!

Прокуратуру не интересует и факт уничтожения на территории нацпарка 47 сосен в этом году и вырубки 20 деревьев в момент начала строительства у господ Иванина и Майорова, которые также по переуступке получили от гражданки Панафидиной землю в Лесном, а она, в свою очередь, эту землю также совершенно БЕСПЛАТНО получила от доброй администрации Зеленоградского района – причём сразу две порции (!)

Если земельную историю курортно-аграрного района изучить во всей её глубинной красе, то однозначно можно будет сделать вывод, что сажать в Зеленоградске нужно не только сосны, но и чиновников, а вырубать давно пора не деревья, а коррупцию.