С ноля часов текущих суток на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей указом Путина от 19 октября 2022 года № 756 вводится военное положение. Мера, как сказано в указе, обусловлена тем, «что против территориальной целостности Российской Федерации применяется вооружённая сила».
Правительству РФ поручено в 3-дневный срок представить предложение о мерах, применяемых на соответствующих территориях.
Независимо от предложений правительства конкретные меры уже утверждены другим указом того же Путина, № 757.
Пунктом первым 757-го указа предусматривается, что высшие должностные лица ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей осуществляют полномочия, предусмотренные Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» (максимальный уровень реагирования). То есть они наделяются широкими полномочиями. Проводят мобилизационные мероприятия в сфере экономики, в органах исполнительной власти этих субъектов РФ и органах местного самоуправления, мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения.
Соответствующий режим (средний уровень реагирования), в соответствии с п. 3 указа, вводится на территориях Республики Крым, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и г. Севастополя. Губернаторы этих территорий обеспечивают усиление охраны общественного порядка, введение особого режима работы важных объектов, временное отселение жителей в безопасные районы, введение и обеспечение особого режима въезда на территорию и выезда с неё, а также ограничение свободы передвижения по ней, ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра, введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, использование их работы для нужд обороны.
В соответствии с п. 4 указа уровень повышенной готовности вводится для Центрального федерального округа и Южного федерального округа (за исключением субъектов РФ, названных в пункте 3).
На остальной территории России вводится уровень базовой готовности. То есть губернаторы этих субъектов Федерации, в соответствии с п. 5 указа, обеспечивают реализацию мер для удовлетворения потребностей ВС РФ и других войск, введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды.
Установить, – говорится в п. 6 указа, – что перечень реализуемых мер, сроки, особенности и порядок их реализации определяются решениями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации самостоятельно с учётом текущей ситуации и возникающих рисков на территории этого субъекта Российской Федерации.
Губернаторам поручается создать оперативные штабы, которые они же и возглавят. В состав оперативного штаба включаются представители абсолютно всех силовых ведомств.
Решения высшего должностного лица (оперативного штаба), являются обязательными для исполнения всеми, в том числе гражданами.
Что важно, сроки действия военного положения в стране не конкретизированы. Наверное, положение будет действовать до какой-то победы.