Временный глава администрации Светлогорска Вячеслав Артемов 21 декабря создал орган по выколачиванию из населения денег в пользу муниципальных предприятий и управляющих компаний.
И.о. светлогорского мэра, кажется, перепутал хрен с редькой. Администрация города, по закону, наделена обязанностями контролировать деятельность МУПов и управляющих компаний, но никак не имеет права командовать гражданами. Проблема долгов решается только добровольно или в судебном порядке. Но суды, до сих пор верой и правдой служившие жилищно коммунальному монстру, похоже, свою миссию заканчивают. Если Фемида последние годы без оглядки на закон выносила решения в пользу коммунальников, то сейчас такая вольница заканчивается. Хорошо отлаженная система может забуксовать, поскольку двое светлогорцев – Вадим Антоненко и Анатолий Селиванов – доказали мнимость задолженностей за тепло, за обслуживание мест общего пользования, за водоснабжение и т.п.
Было бы полезно и законно, если бы светлогорский голова создал комиссию не по опустошению кошельков граждан, а по контролю за галопирующими тарифами, за финансовой деятельностью МУПов и управляющих компаний. Не помешало бы рассказать светлогоцам, как используются их деньги, взыскиваемые под видом платежей за коммунальные услуги, за обслуживание домов. Вопросов у граждан накопилось много. Почему частенько под видом горячей воды им продают тёпленькую? Почему поставщики тепла не занимаются регулировкой теплоносителя, подаваемого во внутридомовые сети? Почему не производится и не публикуется ежегодный перерасчёт с поправкой на реальную температурную среду? Почему никто не занимается повышением загрузки местной ТЭЦ? Какие, наконец, зарплаты и премии у директоров МУП и управляющих компаний?
Коммунальная история Светлогорска последнего двадцатилетия непрерывно связана с мошенничеством и хищениями. Достаточно вспомнить Любовь Осадчую, которая надиректорствовала в "Теплосети" на миллионы фактически разворованных рублей. Или местное предприятие "Водоканал". Кстати, пора бы вернуть людям незаконно полученные миллионы за техническую воду, которая под видом питьевой подавалась в водопровод, пока не ростроили станцию обезжелезивания!
Насколько законна затея Артёмова, должен сказать светлогорский прокурор.
В комиссию вошли сам Вячеслав Артёмов (заместитель главы администрации муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск»), Наталья Антошина (директор МКУ «Отдел городского хозяйства городского поселения «Город Светлогорск»), Ирина Коровина (ведущий специалист МКУ «Отдел городского хозяйства городского поселения «Город Светлогорск»), Аркадий Воронин (ведущий специалист МКУ «Отдел городского хозяйства городского поселения «Город Светлогорск»), Анатолий Марадудин (директор МУП «Светлогорскмежрайводоканал»), Юрий Галагурский (директор МУП «Теплоэнергосистемы» города Светлогорска), Нина Кадырова (МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» города Светлогорска»), Виктор Трушкин (директор МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства города Светлогорска»), Андрей Хромов (заместитель начальника отдела судебных приставов Светлогорского городского округа), Наталья Соколова Ивановна (директор ГКУ КО «Центр занятости населения города Светлогорска»).
Облегчая задачу прокуратуре, публикуем полный текст артёмовского постановления.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Калининградская область
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ГОРОД СВЕТЛОГОРСК»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От « 21 » декабря 2012 г. № 293
О комиссии муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск» по урегулированию вопросов, связанных с взысканием с граждан задолженности по внесению платы за жилое помещение
и коммунальные услуги
В соответствии со статьями 14, 153-155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях сокращения задолженности граждан по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, –
постановляю:
1. Утвердить Положение о Комиссии муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск» по урегулированию вопросов, связанных с взысканием с граждан задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласно приложению № 1.
2. Сформировать Комиссию муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск» по урегулированию вопросов, связанных с взысканием с граждан задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги и утвердить её состав (Приложение № 2).
3. Управляющему делами администрации муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск» (Малинаускене М.В.) обеспечить опубликование настоящего Постановления в газете «Вестник Светлогорска» и на официальном сайте.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на директора МКУ «Отдел городского хозяйства городского поселения «Город Светлогорск» Антошину Н.А.
5. Постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования в газете «Вестник Светлогорска».
И.о. главы администрации муниципального
образования городское поселение
«Город Светлогорск» В.Н. Артемов
Приложение № 1
к Постановлению главы администрации муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск»
от « 21 » декабря 2012 г. № 293
ПОЛОЖЕНИЕ
О комиссии муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск» по урегулированию вопросов, связанных с взысканием с граждан задолженности по внесению платы за жилое помещение
и коммунальные услуги
1. Общие положения
1.1. Комиссия муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск» по урегулированию вопросов, связанных с взысканием с граждан задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - Комиссия) создается в целях решения вопросов, связанных с взысканием с граждан задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, выработки мер, направленных на повышение эффективности их взыскания, а также предупреждения образования задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги.
1.2. Комиссия действует на постоянной основе и осуществляет досудебное урегулирование вопросов, связанных с взысканием с граждан задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период свыше двух месяцев.
1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области, нормативными правовыми актами муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск», Методическими рекомендациями по повышению эффективности исполнения судебных решений о взыскании денежных средств с населения за жилищно-коммунальные услуги»
(утв. Приказом УФССП по Калининградской области от 16.02.2009 № 85) и настоящим Положением.
1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность, руководствуясь следующим:
Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счёт собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.
2. Задачи и полномочия Комиссии
2.1. Задачей Комиссии является урегулирование задолженности населения по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги посредством проведения индивидуальной работы с должниками.
2.2. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
2.2.1. Приглашает на заседания Комиссии нанимателей и собственников жилья, не выполняющих обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги свыше двух месяцев, для решения вопросов погашения задолженности, а также для предупреждения её образования в дальнейшем. Явка на заседание Комиссии приглашённых граждан, имеющих задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, является обязательной;
2.2.2. Рассматривает факты и причины образовавшейся задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
2.2.3. Рассматривает предложения по заключению нанимателями и собственниками жилых помещений с управляющими и ресурсоснабжающими организациями соглашений о погашении задолженности с указанием сроков её погашения;
2.2.4. Принимает решения о сроках погашения нанимателями и собственниками жилых помещений имеющейся задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
2.2.5. Рассматривает материалы в отношении граждан, имеющих задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги и желающих осуществить обмен (мену) занимаемого ими жилого помещения на меньшее по площади;
2.2.6. Вносит предложения управляющим компаниям и предприятиям ЖКХ, осуществляющим сбор платежей с населения, по оформлению исковых заявлений в суд о взыскании с граждан имеющейся задолженности;
2.2.7. Формирует реестр неплательщиков в отношении которых материалы о выселении будут направляться в Светлогорский городской суд;
2.2.8. Направляет запросы в организации по вопросам, связанным с её компетенцией;
2.2.9. Заслушивает на своих заседаниях руководителей управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций по вопросам сбора платежей с населения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
2.2.10. Проводит анализ динамики состояния задолженности с учётом определения эффективности принимаемых мер по её снижению;
2.2.11. Вырабатывает рекомендации по способам погашения задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
2.2.12. Разрабатывает иные меры, направленные на снижение задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
2.2.13. В случае, если должник не имеет постоянного места работы, комиссия при участии ГКУ КО «Центр занятости населения города Светлогорска» оказывает содействие в трудоустройстве неплательщика;
2.2.14. Ежемесячно представляет главе администрации муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск» информацию об имеющихся населения за жилое помещение и коммунальные услуги, и отчёт о проделанной работе;
2.2.15. Проводит через средства массовой информации разъяснительную работу среди населения по вопросам своевременной оплаты жилья и коммунальных услуг.
2.3. По результатам рассмотрения материалов, связанных с взысканием задолженности с населения за жилое помещение и коммунальные услуги, Комиссия вправе принять следующие решения:
установить нанимателю (собственнику) жилого помещения срок погашения задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
предложить должнику обмен (мену) занимаемого жилого помещения на жилое помещение меньшего размера.
3. Состав и порядок работы Комиссии
3.1. Состав Комиссии утверждается постановлением главы администрации муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск».
3.2. Председателем Комиссии является заместитель главы администрации муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск».
3.3. В состав Комиссии включаются специалисты МКУ «Отдел городского хозяйства городского поселения «Город Светлогорск», представители управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций, службы судебных приставов (по согласованию), ГКУ КО «Центр занятости населения города Светлогорска» (по согласованию).
3.4. Члены Комиссии – представители управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций принимают меры по обеспечению явки на заседание Комиссии нанимателей и собственников жилья, не выполняющих обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги свыше двух месяцев, готовят исковые заявления в суд согласно принятых Комиссией решений.
3.5. Заседание Комиссии ведет Председатель, а в его отсутствие - заместитель Председателя.
3.6. Секретарь Комиссии ведет протокол заседаний Комиссии, который подписывается Председателем и секретарём.
3.7. Председатель Комиссии:
ведёт заседания Комиссии;
созывает заседания Комиссии и организует её деятельность;
определяет форму проведения заседания Комиссии;
имеет право приглашать на заседания Комиссии заинтересованных физических и юридических лиц без права голоса.
3.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствует более половины состава Комиссии.
3.9. В ходе заседания Комиссия:
заслушивает информацию представителей заинтересованных организаций;
заслушивает граждан-должников;
рассматривает представленные материалы, документы, отчёты и предложения;
принимает решение.
3.10. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе письменно изложить свое мнение, которое подлежит обязательному включению в протокол заседания Комиссии.
3.11. Граждане, имеющие задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период более двух месяцев, вызываются на заседание Комиссии заказным письмом с уведомлением за подписью Председателя Комиссии или его заместителя с указанием времени и места проведения заседания Комиссии, необходимости представления соответствующих документов, подтверждающих оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также мер воздействия, которые будут приняты к нему в случае неявки на заседание Комиссии и непогашения в установленный срок имеющейся задолженности.
3.12. К участию в заседаниях Комиссии привлекаются представители предприятий, учреждений и иных организаций.
3.13. В целях оперативного решения вопросов и принятия соответствующих мер заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
3.14. Контроль за исполнением принятых Комиссией решений осуществляет директор МКУ «Отдел городского хозяйства городского поселения «Город Светлогорск».
Приложение № 2
к Постановлению главы администрации муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск»
от « 21 » декабря 2012 г. № 293
СОСТАВ КОМИССИИ
муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск» по урегулированию вопросов, связанных с взысканием с граждан задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги
Председатель комиссии:
Артемов Вячеслав Николаевич – заместитель главы администрации муниципального образования городское поселение «Город Светлогорск»;
Заместитель Председателя комиссии:
Антошина Наталья Анатольевна – директор МКУ «Отдел городского хозяйства городского поселения «Город Светлогорск»;
Секретарь комиссии:
Коровина Ирина Александровна – ведущий специалист МКУ «Отдел городского хозяйства городского поселения «Город Светлогорск»;
Члены Комиссии:
Воронин Аркадий Витальевич – ведущий специалист МКУ «Отдел городского хозяйства городского поселения «Город Светлогорск»;
Марадудин Анатолий Иванович – директор МУП «Светлогорскмежрайводоканал»;
Галагурский Юрий Алексеевич – директор МУП «Теплоэнергосистемы» Города Светлогорска;
Кадырова Нина Николаевна – директор МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» Города Светлогорска»;
Трушкин Виктор Николаевич – директор МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства города Светлогорска»;
Хромов Андрей Викторович – заместитель начальника Отдела судебных приставов Светлогорского городского округа (по согласованию);
Соколова Наталья Ивановна – директор ГКУ КО «Центр занятости населения города Светлогорска» (по согласованию).