Депутаты Светлогорского района, которых народ, как известно, не выбирал, последнее время повели себя как аферисты. Им не понравился Закон Калининградской области №231 «О муниципальных выборах в Калининградской области». И вот самозваные нардепы решили выступить против. В ноябре прошлого года они, по инициативе своего председателя Романа Скидана, приняли специальное решение о законодательной инициативе. Суть её заключалась в том, чтобы внести в областной закон поправку об отмене системы выборов по одномандатным округам. Депутатам райсовета, которые сами себя назначили в этот представительный орган, захотелось сохранить многомандатные округа.
Своё новшество райсовет растолковал в пояснительной записке к проекту: «К примеру, в посёлке Донское необходимо определить и утвердить 10 одномандатных избирательных округов… Образование одномандатных избирательных округов на такой территории… возможно при условии, если избиратели одного дома будут разделены двумя разными избирательными округами по подъездам или даже по квартирам».
Выступая потом в профильном комитете облдумы, Скидан был необычайно красноречив. «В Донском, – горячо рассуждал он, – численность избирателей составляет 2225 человек. В Приморье правом голосовать обладают 742 жителя. В первом посёлке нужно определить и утвердить 10 одномандатных округов с количеством избирателей от 200 до 244. Учитывая, что есть многоквартирные дома, в каждом из которых проживает от 130 до 150 человек, делить эти округа приходится в буквальном смысле «по-живому».
Областные депутаты доводам Скидана не вняли. Взяли время подумать ещё. К вопросу о «переделке» областного закона по ходатайству Скидана, которого поддержала и Тамара Кузяева (председатель регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»), решено вернуться 28 февраля.
Тем временем в официальном печатном органе Светлогорского района 7 февраля уже опубликованы решения глав трёх муниципальных образований – Донского, Приморья и Светлогорска. Василий Елец (Донское), Владимир Фомин (Приморье) не вняли красноречию Скидана и нашли возможным разделить свои посёлки на 10 округов каждый. Тем самым сведя на нет доводы Скидана.
И только в Светлогорске, где определить границы одномандатных округов не составляет никакой сложности, отличились. Валерий Тачков, глава города, подписал решение об образовании многомандатных округов, тем самым проигнорировав областной закон. Интересно, как посмотрит на сложившуюся коллизию областная дума? Закон ещё жив, а какой-то Тачков считает его мёртвым!
К самому очевидному изъяну многомандатного округа, в первую очередь, надо отнести обезличенность так называемого народного избранника. Если человек, которого выбрали, скажем по 3-мандатному округу, выбывает из совета депутатов досрочно, повторные выборы становятся невозможными. Так произошло в Светлогорске, когда четыре года назад при загадочных обстоятельствах скончался 39-летний Магомедкасум Нюдюрбегов. Невозможно было избрать нового депутата и после того, как 13 ноября 2009 года на улице расстреляли Владимира Решетина.
При многомандатной системе избиратели лишаются «своих» депутатов. Потому что невозможно определить, кто из избранников конкретно «окормляется» в таком-то доме. И к кому обращаться в случае необходимости жителю Светлогорска – непонятно. Также и депутат не знает, перед кем он должен отчитываться. Многомандатная система порождает коллективную безответственность.
Больше всех заинтересован в измении закона Скидан. Он, прожженный политтехнолог, занявший пост председателя райсовета с помощью многоходовых не вполне чистоплотных манипуляций, прекрасно понимает, что в условиях многомандатности, у него, жителя Калининграда, шансы на выборах в сентябре выше, чем в одномандатном округе. В мутной воде рыбку изловить гораздо легче, чем в прозрачной.
Именно по этой причине инициатором и бульдозером инициативы об изменении действующего закона выступил Скидан. Хотя, по большому счёту, в данном случае он является лицом ненадлежащим. С такими законопроектами позволительно выступать представительным органам тех муниципальных образований, которых выборы непосредственно касаются – советы Донского, Приморья и Светлогорска. Скидан тут вообще человек случайный, но почему-то именно он вдруг сильно озаботился выборными проблемами Донского и Приморья…
Кстати, должность, которую сейчас занял Роман Скидан считается расстрельной. Многие считают, что Решетина отправили на тот свет из-за того, что тот был наиболее вероятным кандидатом на должность председателя районного совета. Пули в него полетели ровно за три дня до заседания совета, на котором его должны были избрать (назначить).
Кстати, решением Светлогорской ТИК одномандатные округа в Светлогорске определены ещё в ноябре.