Леонид НИКИТИНСКИЙ, обозреватель «Новой газеты»
Дмитрий Песков публично объявил об окончании специальной военной операции — теперь, по его мнению, она стала войной. Вот что он сказал очень специальному корреспонденту ВГТРК Павлу Зарубину:
«Всё начиналось как специальная военная операция. Продолжается как война, потому что за Киевом стоят и Берлин, и Париж, и Гаага, и Осло, и, к сожалению, Вашингтон. Потому что им помогают целиться через их спутники, им помогают наводить иностранное вооружение на наши цели через всю их инфраструктуру».
Вопреки распространенному мнению, на законодательном уровне запрета называть СВО войной никогда не существовало. Судебная практика ориентировалась на некий документ неопределенного жанра и статуса, выпущенный Роскомнадзором в первый же день СВО, 24 февраля 2022 года, под шапкой:
«Вниманию средств массовой информации и иных информационных ресурсов»: «Обращаем внимание, что редакции средств массовой информации до выпуска в свет (эфир) материалов… обязаны устанавливать их достоверность. Роскомнадзор информирует, что при подготовке материалов и публикаций, касающихся проведения специальной операции… (СМИ) обязаны использовать информацию и данные, полученные ими только из официальных российских источников».
Пропагандисты и высокие госслужащие с тех пор не раз безо всяких для себя последствий называли СВО «войной», но это было «неофициально». Теперь, раз войну «объявил» пресс-секретарь президента, мы тоже смеем её так называть: источник куда как официальный.
Значит ли это, что десятки осужденных только за слово «война» следует освободить, а соответствующие уголовные дела по статье 207.3 прекратить?
К сожалению, из высказывания Пескова вытекает ненаказуемость за слово «война» только с 5 июля 2026 года: он не уточнил, когда именно СВО переросла, по его мнению, в «войну».
Но в этом высказывании не менее важно прямое обвинение в адрес «Берлина, Парижа, Гааги, Осло, и, к сожалению, Вашингтона», которые «им [украинцам] помогают целиться через их спутники, им помогают наводить иностранное вооружение на наши цели через всю их инфраструктуру».
Действия стран, поддерживающих Украину, с известной натяжкой подпадают под одно из определений агрессии против РФ, чему посвящена статья 3 Федерального конституционного закона РФ «О военном положении» от 30.01.2002 № 1-ФКЗ в редакции от 13.12.2024 года. В свою очередь, всё это дает право президенту издать указ о введении военного положения на всей или на части территории РФ (сейчас оно введено только на территории четырех присоединенных субъектов Федерации).
Песков (как и Зарубин) не позволяет себе экспромтов, его высказывание может быть пробным камнем и обозначать вариант развития событий, который продумывает и сам президент. В отсутствие военного или чрезвычайного положения в России после начала СВО де-факто уже действуют некоторые их элементы, но официальное объявление военного положения еще более развязало бы руки, облегчив в первую очередь мобилизацию. С этой же целью при военном положении может быть введен запрет на выезд граждан за пределы РФ.
В условиях военного положения по общему правилу не проводятся выборы — это позволило бы перенести сентябрьские выборы в Госдуму на срок «до победы», что бы ни считать за таковую.
В то же время по решению ЦИК, согласованному с администрацией президента и правительством, выборы могли бы быть проведены и до окончания военных действий, но не в сентябре, а когда (и если) вырастет рейтинг партии власти.
На основании пункта 5 части 2 статьи 7 Закона о военном положении президент мог бы, например, приостановить деятельность оппозиционных партий как «ведущих пропаганду и (или) агитацию… подрывающую в условиях военного положения оборону и безопасность Российской Федерации».
Военное положение также позволило бы легализовать многие меры, которые принимались властями де-факто.
В условиях военного положения Кремлю было бы проще справиться и с текущими экономическими проблемами, такими как бензиновый кризис: ФКЗ-1 от 30.01.2002 предусматривает, в том числе для нужд населения, «принятие мер, связанных с введением временных ограничений на осуществление экономической и финансовой деятельности, оборот имущества, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств», то есть введение карточной системы.
