Скандал, вызванный изъятием земельных участков, принадлежащих гражданам и предпринимательским структурам "Острова", вышел на новый виток. Напомним, по распоряжению г-на Рольбинова, вице-премьера областного правительства, с беспримерным комиссарским задором суды и приставы начали сгонять с насиженных мест садоводов и целые организации. Под горячую руку реформаторов угодил и получивший международную известность Экспоцентр, где круглый год устраиваются выставки и форумы. Земля потребовалась как будто бы для строительства стадиона к чемпионату мира по футболу. Ущемлённые люди стали разбираться и выяснили, что группа чиновников от бизнеса вознамерилась на экспроприированных площадках построить коммерческий жилой фонд и на этом круто обвариться. В прямом либо косвенном участии в мошеннической сделке подозреваются уже названный Александр Рольбинов, губернатор Николай Цуканов, городской голова Александр Ярошук и его правая рука в совете депутатов Андрей Кропоткин.
Юристы задетого за живое ОАО "Балтик экспо" занялись собственным расследованием. Следы гражданского разбирательства привели в Москву. В Верховный суд, в правительство России, в администрацию президента, в Минстрой. Александр Булычев, представляющий интересы "Балтик экспо", обнаружил, что, прикрываясь правительственными актами, ушлые местные олигархи совершили что-то похожее на мошенничество, фальсифицировав нормативные акты, позволяющие ограбить сотни ничего не подозревающих граждан.
В редакцию СК поступило ТРЕБОВАНИЕ, подписанное Петром Гриценко, гендиректором ОАО «Балтик Экспо». Автор адресует его главе горадминистрации Александру Ярошуку и Андрею Кропоткину, председателю депутатского совета. Одновременно Гриценко просит считать его ТРЕБОВАНИЕ официальным обращением в следственные органы.
Главе администрации городского округа
Калининград
Ярошуку Александру Георгиевичу
Калининград, пл. Победы, д. 1
Председателю городского совета депутатов Калининграда
Кропоткину Андрею Михайловичу
Калининград, пл. Победы, д. 1
Заявитель : Генеральный директор ОАО «БАЛТИК ЭКСПО»
Гриценко Пётр Петрович
в интересах и на основании Договора
о совместной деятельности по реконструкции и строительству
Международного конгрессно-выставочного центра
«Евразийского сотрудничества» в Калининграде»
от 07 ноября 2014,
заключенного с чехословацким инвестором
«CZECHOSLOVAK ENERGY, OIL&GAS, a.s.»
236005 Калининград, ул. Октябрьская, 3а
ТРЕБОВАНИЕ № 2
Калининград 09 ноября 2015 г.
В ходе рассмотрения в Верховном суде РФ от 05 ноября 2015 г. дела АКПИ15-1735 «О признании недействительным распоряжения правительства РФ от 05 сентября 2015 г. № 1735-р» «Об утверждении прилагаемой основной части проекта планировки территории Московского и Ленинградского районов Калининграда, предназначенной для размещения стадиона на 45 тысяч зрительских мест, финансирование которого предусмотрено за счёт средств федерального бюджета», из объяснений представителей правительства РФ по данному делу, а также из официальных правительственных правовых актов, поступивших от 16 октября 2015 г. в адрес ОАО «Балтик Экспо» из архива правительства РФ, выяснились обстоятельства того, что:
1. Основная часть проекта планировки территории Московского и Ленинградского районов Калининграда, утвержденная распоряжением правительства РФ от 05 сентября 2015 г. № 1735-р, исходя из содержания прямоугольных координат, указанных в утвержденной основной части проекта планировки территории, имеет отношение только к:
- земельному участку, непосредственно относящемуся к строительству стадиона на 35 тысяч зрительских мест, находящемуся в 1,5 км от земельного участка, принадлежащего ОАО «Балтик Экспо», к которому основная часть проекта планировки Московского и Ленинградского районов Калининграда, утвержденная распоряжением правительства от 05 сентября 2015г. № 1735-р, не имеет какого-либо отношения;
- размещению линии электропередач ЛЭП-110 кВ, проектируемой от Калининградской ТЭЦ-2 до трансформаторной подстанции «Береговая», также находящейся на значительном удалении от ОАО «Балтик Экспо», за границами эстакады «Восточная» в сторону строящегося стадиона и ТЭЦ-2;
2. «Чертежи проекта планировки», якобы являющиеся приложением № 5 к распоряжению правительства РФ от 05 сентября 2015 г. № 1735-р на момент представления из Минстроя РФ в правительство РФ проекта распоряжения правительства от 05 сентября 2015г. № 1735–р, для его согласования, рассмотрения и утверждения председателем правительства РФ Медведевым Д.А. в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 июня 2013 года № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, кубка конфедераций FIFA 2017 г. и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к проекту распоряжения правительства от 05 сентября 2015г. № 1735-р должностными лицами Минстроя РФ не прилагались.
Вследствие чего «Чертежи проекта планировки», якобы являющиеся приложением № 5 к распоряжению правительства РФ № 1735-р, председателем правительства РФ Медедевым Д.А. в порядке, предусмотренном внутренними распорядительными документами правительства РФ и аппарата правительства РФ («Регламентом правительства РФ и положением об аппарате правительства РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от 01.06.2004 г. № 260 и «Инструкцией о делопроизводстве в аппарате правительства Российской Федерации»), а также в порядке представления, согласования и утверждения документов проектов планировок территорий, разработанного Минстроем РФ в целях подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу 2018 г., не рассматривались и не утверждались.
В то время, как «Чертежи проекта планировки», якобы являющиеся приложением № 5 к распоряжению правительства РФ от 05 сентября 2015 г. № 1735-р, были:
- размещены администрацией в январе 2015г. на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград» в разделе «Строительство» - «Градостроительная документация» - «Утвержденные проекты планировки», под номером 34 прф;
- опубликованы администрацией в официальном источнике массовой информации администрации городского округа «Город Калининград», а именно в специальном выпуске газеты «Гражданин» № 34 от 08 июля 2015 г. (листы 5-11) – с необоснованным указанием администрацией в них на то, что эти «Чертежи проекта планировки» были якобы утверждены именно распоряжением правительства РФ от 05 сентября 2015 г. № 1735-р – в целях незаконного придания им вида градостроительной документации, утвержденной якобы правовым актом правительства РФ в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 7 июня 2013 года № 108-ФЗ; что не соответствует действительности. Поскольку на опубликованных администрацией «Чертежах проекта планировки» в официальных муниципальных источниках массовой информации администрации городского округа «Город Калининград» отсутствуют официальные «реквизиты», предусмотренные ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации, а также требований к оформлению документов", введенном в действие с 1 июля 2003 года постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 г. № 65-ст, с учётом положений правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти от 15.06.2009 № 477 (в редакции постановления правительства Российской Федерации от 07.09.2011 № 751).
Обстоятельство чего не позволяло администрации городского округа «город Калининград» официально публиковать эти «Чертежи проекта планировки» как градостроительные документы, якобы имеющие какое-либо отношение к правовым актам, принятым правительством РФ, а именно к распоряжению правительства РФ от 05 сентября 2015 г. № 1735-р., в официальных источниках массовой информации администрации городского округа «Город Калининград» в порядке, предусмотренном постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 29.07.2013 г. № 1096 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации городского округа "Город Калининград"».
При этом, опубликованные администрацией «Чертежи проекта планировки» не были официально опубликованы правительством РФ в порядке, предусмотренном абзацем 2 пункта 2 указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти".
Поскольку опубликованные администрацией «Чертежи проекта планировки» к правовому акту, опубликованному правительством РФ в официальном порядке на сайте правительства РФ (www.pravo.gov.ru), в «Российской газете» или в «Собрании законодательства РФ», а именно к распоряжению правительства РФ от 05 сентября 2015 г. № 1735-р – «не приведены».
Согласно абзацу 2 пункта 2 указа президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763, акты правительства Российской Федерации в течение 10 дней после дня их подписания подлежат официальному опубликованию в "Российской газете", собрании законодательства Российской Федерации и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), функционирование которого обеспечивает Федеральная служба охраны Российской Федерации. Официальным опубликованием актов президента Российской Федерации и актов правительства Российской Федерации считается первая публикация их полных текстов в "Российской газете" и собрании законодательства Российской Федерации или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Таким образом, «Чертежи проекта планировки», опубликованные администрацией городского округа «Город Калининград», не имеют какого-либо официального отношения к правовому акту правительства РФ, официально опубликованному правительством РФ в порядке, предусмотренном абзацем 2 пункта 2 указа президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763, а именно не имеют какого-либо отношения к распоряжению правительства РФ от 05 сентября 2015 г. № 1735-р.
Вышеизложенные обстоятельства, в том числе подтверждаются содержанием распоряжения правительства РФ от 05 сентября 2014 г. № 1735-р и содержанием «Чертежей проекта планировки», поступивших в адрес ОАО «Балтик Экспо» в официальном порядке из архива правительства РФ (исх. № П9-50-888 от 16 октября 2015 г. за подписью заместителя директора департамента промышленности и инфраструктуры правительства РФ Н. Линченко), заверенных 15 октября 2015 г. начальником отдела департамента делопроизводства и архива правительства РФ И. Пушилиной.
Также эти обстоятельства полностью подтверждаются объяснениями представителей правительства РФ, содержащимися на аудиозаписи протокола судебного разбирательства от 05 ноября 2015 г., данными ими по делу Верховного суда РФ № АКПИ15-735.
На официально опубликованных администраций «Чертежах проекта планировки» содержится только один реквизит, предусмотренный ГОСТ 6.30-2003 г., а именно, содержится угловой штамп и подпись проектировщика: архитектора Башина А.В. как бывшего руководителя агентства архитектуры и градостроительства Калининградской области, который, что достоверно известно, не является членом правительства РФ и на председателя правительства РФ Медведева Д.А. даже внешне не похож.
При этом на официально опубликованных администрацией «Чертежах проекта планировки» отсутствует даже такой необходимый реквизит, как «Отметка о заверении копии» (реквизит 26, предусмотренный к ГОСТ Р 6.30-2003), удостоверенная должностным лицом правительства РФ.
Применение вышеуказанного ГОСТ Р 6.30-2003 в Верховном суде РФ подтверждаются «Инструкцией по делопроизводству в ВС РФ», утвержденной приказом председателя Верховного суда Российской Федерации от 8 мая 2015 г. № 32-П. С учётом изменений, утвержденных приказом председателя Верховного суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 38-П.
Таким образом, в официальных муниципальных источниках массовой информации администрации городского округа «Город Калининград» были незаконно опубликованы «Чертежи проекта планировки» градостроительной документации за подписью только одного архитектора Башина А.В., но в разделе и необоснованно под видом градостроительной документации, якобы утвержденной правым актом правительства РФ, а именно Распоряжением правительства РФ от 05 сентября 2015 г. № 1735-р, что имеет признаки фальсификации должностными лицами администрации городского округа «Город Калининград» правового акта, принятого правительством РФ, и официально опубликованного правительством РФ в порядке, предусмотренном абзацем 2 пункта 2 указа президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763. Которая незаконно осуществлена в целях необоснованного информационного введения в заблуждение населения городского округа «Город Калининград», в целях придания якобы законности незаконному изъятию городских земель у предпринимателей и населения территории «Острова» – для последующей их застройки 6-этажными жилыми домами, в соответствии с необоснованным решением городского совета депутатов Калининграда от 01 июля 2015 г. № 197 «О внесении изменений в Генеральный план муниципального образования «Город Калининград», утвержденный решением городского совета депутатов Калининграда от 22.02.2006 г. № 69 (в редакции последующих решений) в части изменения функционального зонирования применительно к территориям Московского и Ленинградского районов Калининграда, предназначенным для размещения стадиона на 35 тысяч зрительских мест», изданным и официально опубликованным председателем городского совета депутатов Калининграда Кропоткиным А.М. и главой администрации городского округа «Город Калининград» Ярошуком А.Г.
Однако планируемое строительство 6-этажных жилых домов на незаконно изымаемых земельных участках не может рассматриваться как имеющее какое-либо отношения к подготовке и к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 г.
На основании вышеизложенного и норм, предусмотренных постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 29.07.2013 г. № 1096 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации городского округа "Город Калининград"»
ТРЕБУЮ:
От главы администрации городского округа «Город Калининград» Ярошука А.Г. и от председателя городского совета депутатов Калининграда Кропоткина А.М. в срок до 15 ноября 2015 г.:
1. Дать публичное и официальное разъяснение, в том числе и в средствах массовой информации, откуда и как администрацией городского округа «Город Калининград» были получены «Чертежи проекта планировки территории Московского и Ленинградского районов Калининграда», якобы утвержденные распоряжением правительства РФ от 05 сентября 2015 г. в целях подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу 2018 г., которые были опубликованы администрацией в официальных источниках массовой информации населения городского округа «Город Калининград», а именно:
- размещены в январе 2015 г. на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград» в разделе: «Строительство» - «Градостроительная документация» - «Утвержденные проекты планировки», под номером 34 прф;
- официально опубликованы в официальном источнике массовой информации администрации городского округа «Город Калининград» - в специальном выпуске газеты «Гражданин» № 34 от 08 июля 2015 г. (листы 5-11);
Также дать официальные и публичные разъяснения: на каком основании были незаконно использованы официальные источники массовой информации администрации городского округа «Город Калининград» в целях недобросовестного введения в заблуждение населения городского округа «Город Калининград», в том числе предпринимателей и население «Острова», у которых, как выяснилось, незаконно изымаются земельные участки.
2. Публично представить жителям городского округа «Город Калининград», в том числе предпринимателям и населению «Острова», а также опубликовать в официальных средствах массовой информации городского округа «Город Калининград» копии «Чертежей проекта планировки», являющиеся приложением № 5 к распоряжению правительства РФ от 05 сентября 2015 г. № 1735-р. Заверенные правительством РФ в порядке, предусмотренном ГОСТ Р 6.30-2003. Содержащие все официальные «реквизиты», предусмотренные ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации, а также требований к оформлению документов", введенные в действие с 1 июля 2003 года постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 г. № 65-ст с учётом положений правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти от 15.06.2009 № 477 (в редакции постановления правительства Российской Федерации от 07.09.2011 № 751). В том числе содержащие официальные реквизиты, предусмотренные ГОСТ Р 6.30-2003 г., от 17 реквизита до 30 реквизита включительно. Придающие вышеуказанным «Чертежам проекта планировки» статус официальных документов, имеющих отношение к распоряжению правительства РФ от 05 сентября 2015 г. № 1735-р.
3. Представить на обозрение общественности, предпринимателей и населения городского округа «Город Калининград, в том числе предпринимателям и жителям «Острова», документы, подтверждающие рассмотрение и согласование в Минстрое РФ и в правительстве РФ «Чертежей проекта планировки», являющиеся приложением № 5 к распоряжению правительства РФ от 05 сентября 2015 г. № 1735-р, осуществленного в порядке, предусмотренном ч. 1 и 2 ст. 27 Федерального закона от № 108-ФЗ, а также внутренними распорядительными документами правительства РФ и аппарата правительства РФ («Регламентом правительства РФ и положением об аппарате правительства РФ», утвержденным постановлением правительства РФ от 01.06.2004 г. № 260 и «Инструкцией о делопроизводстве делопроизводству в аппарате правительства Российской Федерации»), а также осуществленного в порядке представления, согласования и утверждения документов проектов планировок территорий, разработанного Минстроем РФ в целях подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу 2018 г.
4. Исключить из официальных источников массовой информации населения администрации городского округа «Город Калининград»:
- недостоверную информацию о «Чертежах проекта планировки территории Московского и Ленинградского районов г. Калининграда, предназначенной для размещения стадиона на 45 тысяч зрительских мест» как якобы являющуюся приложением № 5 к распоряжению правительства РФ от 05 сентября 2015 г. № 1735-р, что не соответствует действительности, необоснованно опубликованных администрацией городского округа «Город Калининград», по письменному поручению заместителя председателя правительства Калининградской области А.С. Рольбинова А.С. (исх. 4036-1\16 от 19.09.2014 г.), в специальном выпуске газеты «Гражданин» № 34 от 08 июля 2015 г., являющемся официальным изданием администрации городского округа «Город Калининград», а также необоснованно размещенные на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград» в январе 2015 г. под видом документов проекта планировки, якобы официально утвержденных правовым актом правительства РФ, а именно распоряжением правительства от 05 сентября 2015 г. № 1735-р.
Прошу правоохранительные органы Калининградской области и Российской Федерации считать настоящую публикацию сообщением о совершении преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ «Мошенничество» и провести по настоящему сообщению о совершении преступления проверку в порядке, предусмотренном ст. 144-145 УПК РФ, привлечь лиц, виновных в совершении вышеизложенного преступления, к уголовной ответственности.
Генеральный директор ОАО «Балтик Экспо» П. П. ГРИЦЕНКО