Приказом Минсельхоза Калининградской области от 17.07.18 г. № 175 была создана специальная комиссия по проведению отчуждения животных, на которую была возложена обязанность по проведению всех необходимых мероприятий, связанных с отчуждением свиней принадлежащих истцу.
Никаких действий по выполнению возложенных на специальную комиссию обязанностей в части проведения в установленном порядке отчуждения свинопоголовья, составления актов об отчуждении животных выполнено не было.
Единственное, что было осуществлено со стороны представителей комиссии – это обеспечение жесткого контроля за действиями истца и третьих лиц с целью недопущения завоза на территорию истца кормов для свиней, а также присутствие при сжигании трупов погибших от голода животных, причем не только свиней.
Фактически все действия и бездействия представителей ветеринарной службы были направлены на создание условий, при которых весь скот, принадлежащий истцу, погибнет от голода без физического его забоя, что даст возможность не выплачивать установленную законом компенсацию.
…Полагаю, что в данном случае имеет место злоупотребление правом, т.е. совершение ответчиком действий и бездействия исключительно с целью причинить вред истцу, а именно довести его хозяйство до разорения.
Амазасп МИХАЕЛЯН, глава крестьянского (фермерского) хозяйства.
(Из искового заявления о взыскании убытков, ответчиком по которому значится правительство Калининградской области)
Африканская чума свиней начала своё беспощадное шествие в 2017 году. В прошлом году она разгулялась вовсю. Калининградский губернатор Антон Алиханов едва поспевал подписывать грозные указы: в эпизоотическом очаге в личном подсобном хозяйстве гражданина N. установить карантин, запретить посещение территории, убой всех видов животных, отгрузку всех видов продукции животноводства, въезд и выезд транспорта. При каждом выявлении вспышки АЧС губернатор утверждал план ликвидации чумы: немедленно организовать смену одежды и обуви, дезобработку, выловить безнадзорных животных в очаге заболевания, немедленно провести уничтожение крыс, изъять всех свиней и мяса животных, обеспечить обеззараживание территории, контроль на дорогах, ведущих к эпизоотическому очагу, указатели – «Карантин», «Опасность», «Въезд запрещён», «Контроль», «Стоянка запрещена», «Схема объезда», «Направление объезда», соорудить специальные барьеры, изъять свиней, обеспечить при осуществлении мероприятий по ликвидации очагов АЧС участие медицинских работников… План содержит 21 пункт. Казалось бы всё строго и под контролем.
Не строго. И не под контролем.
Ликвидация эпизоотического очага АЧС у Михаеляна свелась к ликвидации и уничтожению фермерского хозяйства. 7 июля прошлого года у него пал хряк. Приехали ветеринары, взяли на анализ внутренние органы животного. Хозяину сообщили – африканская чума свиней!
От этой заразы вакцину ещё не создали. Так что при обнаружении лечить свиней запрещено, их убивают специальной инъекцией и трупы сжигают. Животных умерщвляют, даже если они не инфицированы. Всё поголовье. Уничтожается заготовленное мясо и всё, что связано со свиньями в месте обнаружения возбудителя – кормушки, клети, настил пола. Трупы свиней, навоз, остатки корма, малоценные предметы ухода сжигают, а золу закапывают в ямы, смешивая её с известью. На глубину 2 метра. Помещения и территорию фермы обязательно дезинфицируют горячим 3% раствором едкого натра, 2% раствором формальдегида. Вокруг неблагополучного пункта, на расстоянии 10 км, всё поголовье свиней убивают, а мясо перерабатывают на консервы.
Для человека АЧС опасности не представляет, но свиньи от неё погибают в течение нескольких дней. Распространяется инфекция буквально через всё и очень быстро. В России эта болезнь может истребить всё свинопоголовье. Потому-то борьба с ней сурова. Над вакциной против АЧС учёные бьются 40 лет.
Михаелян до сих пор не верит, что на его ферме обнаружился возбудитель АЧС. Он считает, что племенного хряка отравили. Сам по образованию ветеринар, Амазасп, полюбопытствовал во время вскрытия трупа кабана его внутренностями. И утверждает, что признаков болезни не было: внутренние органы были чистыми, без геморрагий.
На отравление указывает и тот факт, что одновременно с хряком околели две фермерские козы. Оставшиеся приговорённые к уничтожению сто с лишним голов свиней не заболели в течение 2 недель. Они просто подыхали от голода. Скажете, бессердечность фермера? Нет. Он им скормил всё запасы комбикорма – 500 кг. Этого хватило только на 2 дня. Корм завозить запрещал план губернатора – карантин. Да и бессмысленно кормить обречённых на смерть животных. Отчуждать и бескровно убивать животных губернаторская спецкомиссия не спешила. Словно вирус мог замереть и ждать дальнейших действий ветеринаров и прочих чиновников. А может они знали, что никакого вируса не было? Потому и не шевелились? Конечно, есть ветеринарное заключение об исследовании тканей внутренних органов хряка, но кто знает, как проводилось исследование, как составлялось заключение? Амазаспа на составление бумаг не приглашали.
Только 1 августа к фермеру приехали ветеринары для составления документов об отчуждении. Живых свиней уже не было, все околели. От голода. Их давно сожгли. Изъяли только 17 кг замороженного мяса.
Своими действиями чиновники «сэкономили» 2036 964 рубля. Именно с такую сумму вылился убыток от сознательного бездействия комиссии и губернатора, которому Амазасп дважды адресовал свои письменные обращения, оставленные без ответа.
– Моё терпение и есть победа, – уверен фермер. – Они хотят меня спровоцировать на ответные действия? Они этого добиваются с 2004 года. Травили моих собак, коров. Стреляли лошадей. Пусть не обижаются, когда я напишу президенту.
Дело по заявлению полесского фермера разбирается в арбитражном суде Калининградской области. На предварительном заседании представитель ответчика Марина Вальтер, начальник отдела судебной работы правового управления правительства Калининградской области, настаивала на том, что Михаелян является владельцем личного подсобного хозяйства (ЛПХ), а не фермерского хозяйства (КФХ). Она выложила «железный» аргумент: губернатор в своём указе об установлении ограничительных мер в Ильичёве, где располагалась уничтоженная ферма, указал – ЛПХ. По логике чиновницы, губернатор всегда прав. И не в счёт, что КФХ Амазаспа Бабкеновича Михаеляна давно значится в реестре налоговой инспекции. И налоги он платит как сельский предприниматель.
Видимо, правительству выгодно перетащить дело в суд общей юрисдикции, где есть свои судьи?
